局长税务工作会议讲话最新9篇

税务工作会议上的讲话 篇一

同志们：

这次全县地税工作会议，是在圆满完成“”时期各项任务，昂首跨入“”时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议、全国税务工作会议和全区、全市地税工作会议，以及自治区党委九届十三次全会、各级经济工作会议精神，总结“”时期地税工作，研究“”时期地税发展思路，部署20xx年地税工作。近来，自治区党委郭声琨书记、马飚主席等领导对地税工作专门作出了重要批示，副县长亲临此次会议指导并作重要指示，我们要认真组织学习，全面深刻领会，积极贯彻落实。

下面，我讲三方面意见。

一、“”时期地税工作取得显著成就，为促进我县经济社会发展作出了积极贡献

“”是我县经济社会发展取得辉煌成就的五年，也是我县发展史上极不平凡的五年。面对百年不遇的国际金融危机冲击、面对百年不遇的雨雪冰冻灾害和百年不遇的特大干旱灾害的影响，县委、县政府以科学发展观为统领，抢抓机遇、开拓进取、攻坚克难，圆满完成了“”规划的各项任务。我们地税系统立足部门职能，紧紧依靠县委、县政府和上级地税局的正确领导，全面贯彻落实中央和自治区、市、县的各项决策部署，牢牢坚持“依法文明征税，科学从严治队”12字方针和“落实政策，促进发展；依靠科技，优化服务；强化征管，增加收入；健全制度，带好队伍”32字工作思路，积极做好各项工作，实现了地税事业的跨越发展。

(一)税收职能得到全面发挥，服务经济社会发展水平进一步提高。我们坚持把全面发挥税收职能作为加强宏观调控、服务科学发展的重要手段。为应对国际金融危机的冲击，认真落实系列结构性减税政策。五年来，全县地税系统落实西部大开发、下岗再就业、农民工返乡创就业、困难企业和不达起征点等各项税收优惠政策2500多户、减免税3000多万元，有力地支持了经济发展。

(二)组织收入措施得到有效强化，地税收入规模进一步扩大。我们坚持以组织收入为中心，认真贯彻落实组织收入原则，采取有力措施不断强化税收征管，地税收入实现了跨越式发展，为建设富裕文明和谐新提供了可靠的财力保证。“”时期，全县地税系统累计组织收入40100万元，年均增收1887万元、增长29.58%;比“”增收28404万元、增长242.852%，比“十五”增收24412万元、增长152.8%。自地税系统1994年底组建以来，地税收入稳健增长。1995年—共组织税收收入6.75亿元，年均增幅16.39%，特别是首破亿元大关以来，税收收入迅猛增长，提前一年实现地税科学发展三年计划目标。

(三)依法治税方针得到认真贯彻，税收执法环境进一步改善。我们始终坚持依法治税方针，全面推进依法行政工作。认真落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，扎实做好税务行政复议和行政诉讼工作，认真开展税收执法检查，税收执法责任制试点稳步推进。精心组织开展税收宣传月活动，完善税法宣传“三同步”机制，税收法制宣传深入开展。积极做好新企业所得税法及其实施条例、营业税暂行条例及其实施细则、烟叶税条例以及新修订后的城镇土地使用税、车船税和耕地占用税暂行条例的贯彻落实工作，顺利完成了耕地占用税和契税征管职能的接管工作。创新税警联合治税机制，与各级公安机关联合成立税警联络办公室，打击涉税违法犯罪力度进一步加大。强化税务稽查，严厉打击各种涉税违法行为，整顿和规范了税收秩序，取得了以查促管、以查促收的良好效果。五年来，共查补入库税款1426.87万元(含自查)。其中查补收入159.44万元，税警联合查获假发票1.38万份，发票面额168多万元，涉嫌造假贩假发票的3人，已经被县公安局经侦大队抓获2名并移送司法机关按法律程序进行审理。

(四)税收征管方式得到不断完善，征管质效进一步优化。我们坚持科学化、精细化管理理念，不断创新、完善各项税收管理办法，实现了税收征管方式与时俱进。征管基础制度逐步完善，管理流程不断优化，户籍管理和票证管理不断加强，税控收款机试点工作扎实推进，征管基础进一步夯实。强力推进社会综合治税，建立健全了综合治税各项基础制度和运行机制，明确了相关部门的协税护税责任和义务，代扣代缴、“先税后证”等工作得到进一步落实。积极做好工会经费、残疾人就业保障金、地方教育费附加的代收工作，代收费(金)总量稳步增长，代征总量达到355.26万元，增幅达22.7%。

(五)软硬件建设得到同步推进，税收信息化步伐进一步加快。我们坚持突出信息化支撑作用，全面推进“信息管税”进程。新版《广西地税征管信息系统》顺利运行，数据大集中，实现区、市、县、乡(镇)四级联网；《广西地税征管文书管理系统》顺利上线，税收征管更加快捷、规范；oa系统顺利升级，公文实现从总局到区、市、县、乡(镇)的无阻隔传递，税收政策得以第一时间贯彻执行；银税一体化、税库行联网、网络申报缴税等，税收征管信息化已经遍及地税工作的各个岗位、各个环节，从无到有、从有到好，成功建设了一个信息化地税局。

(六)纳税服务得到合理改进，税法遵从度进一步提升。我们坚持以纳税人正当需求为导向，以提高纳税服务质量为目标，初步构建了和谐的征纳关系，纳税人税法遵从度、满意度逐年提高。按照市局的要求，先后深入开展“纳税服务年”、“党组织服务年”、“领导干部下访接访”、“千名税官进企业送政策送服务”、“百千万纳税服务”等一系列活动，更新了服务理念，推动了各项纳税服务措施的落实；大力推广多种申报纳税方式，推行财税库银横向联网缴税和pos机划卡缴税，进一步提高服务效率。还创新开展办税厅每月服务之星评比活动，成为全区地税系统纳税服务品牌，还获市地税局在全市推广。稳步推进基层办税服务厅硬件标准化和软件规范化建设，建立完善《办税服务厅岗责体系》、《征管岗责体系》，标准化办税服务厅也刚在20xx年3月1日完成建设，正式搬迁投入使用，为纳税人提供了优良的办税环境。

(七)干部队伍建设得到有力加强，队伍综合素质进一步增强。我们坚持在工作实践中锻炼干部的能力，在应对复杂形势中锤炼干部的意志，采取有力措施提升地税队伍的整体素质。扎实开展继续解放思想大讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，努力用科学理论武装头脑、指导工作。加强领导干部党性修养和作风建设，按照德才兼备、以德为先的用人标准深化推进竞争性选拔领导干部工作，做好公路养路费稽征管理人员、财政耕契两税管理人员接收工作。近5年来，我们共任用、调整21人次，把德才兼备的优秀税务干部充实到中层领导岗位上。扎实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，精心部署和组织实施了“作风建设年”、“纳税服务年”、“规范管理年”、“工作落实年”活动，全面推行绩效考评，有效激发了干部职工工作热情，机关作风明显好转。加强机关党建和工青妇组织建设，切实改进思想政治工作，积极开展创先争优活动，健全保持共产党员先进性的长效机制，加强地税文化建设，精神文明建设硕果累累，“”期间，共荣获自治区级荣誉3项，地市级荣誉19项，县级荣誉30多项，展现了地税队伍良好的社会形象和精神风貌。

(八)廉洁从税要求得到严格落实，反腐倡廉力度进一步加大。我们坚持围绕税收中心工作，扎实推进地税系统惩防体系建设，初步构建了符合地税实际的惩治和预防腐败体系。全力推进重大事项、重点环节、重点岗位的监管，构筑“四位一体”监督体系，不断加强税收执法权和行政管理权监督。创新党风廉政建设责任制，签订“立体式”廉政责任状，促进了“一岗两责”责任的落实。深入开展各种主题党风廉政教育活动和“四廉”活动，全力推进党风政风行风建设，增强了岗位风险防范意识。与县纪委联合打造地税廉政文化长廊，与县检察院联合构建地税系统“零犯罪”目标体系，开展预防职务犯罪工作，推动内控机制建设，认真做好信访工作，严肃查处各类违纪违法案件，维护地税系统良好的社会形象。多次被县纪委评为“全县反腐倡廉宣传教育先进集体”。

总的看来，过去的五年是地税职能作用有效发挥、服务经济社会发展成效显著的五年，是地税各项工作全面推进、地税事业向科学发展轨道不断迈进的五年。成绩的取得，是县委、县政府和上级地税局正确领导的结果，是我们科学决策、有效组织协调的结果，是各相关部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果。全县地税系统干部职工面对异常严峻的挑战和十分繁重的任务，团结拼搏、勤勉尽责、扎实工作，为各项工作任务的圆满完成付出了极大的心血和汗水。在此，我代表县地税局党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在“”时期的工作实践中，我们积累了难得的经验，为“”时期地税事业的科学发展提供了宝贵的财富。这些经验概括起来，就是必须扎实推进“五型”地税机关建设：

一是必须切实发挥地税职能作用，推进服务型地税机关建设。五年来，我们以科学发展观为指导，以高度的政治责任感、强烈的使命感和自觉的大局意识，认真贯彻中央和自治区的一系列决策部署，在强化税收管理的同时大力加强纳税服务，为纳税人提供了公平、优质、高效的服务，有效发挥了地税部门服务经济社会发展、服务纳税人的职能。实践证明，只有切实发挥地税职能，努力建设服务型地税机关，地税事业才会真正有所作为，实现新的发展。

二是必须切实坚持依法行政，推进法制型地税机关建设。五年来，我们认真贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》，把依法行政要求融入各项工作中，切实做好规范执法、监督检查、问责追究等各项工作，努力使税法得到规范执行和普遍遵从。实践证明，只有把依法行政贯穿于地税工作的始终，努力建设法制型地税机关，才能构建良好的税收环境，确保地税工作依法规范有序开展。

三是必须切实深化改革开放，推进创新型地税机关建设。五年来，我们主动适应经济社会形势的发展变化，坚持传承借鉴与改革创新相结合，不断更新工作理念，改革和完善制度机制，创新和改进管理方式，使地税工作较好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。实践证明，只有始终坚持与时俱进，改革开放，努力建设创新型地税机关，地税事业才能迸发新的活力，谱写新的篇章。

四是必须切实加强理论学习，推进学习型地税机关建设。五年来，我们按照构建学习型机关的要求，坚持理论与实践相结合，不断完善学习制度，积极搭建学习平台，引导和鼓励干部队伍自觉加强学习，并加大教育培训力度，有效提高了干部队伍的理论素质和业务技能。实践证明，只有切实加强学习，努力建设学习型地税机关，才能提高地税管理能力和服务能力，更好更有效地解决地税事业发展过程中遇到的各种复杂问题，实现地税事业的科学发展。

五是必须切实遵守廉政准则，推进廉洁型地税机关建设。五年来，我们切实加强党风廉政建设和反腐败工作，全面推进惩治和预防腐败体系建设，坚决惩治地税队伍中的腐败分子，有效地维护了地税队伍的良好形象。实践证明，只有切实遵守廉政准则，努力建设廉洁型地税机关，才能筑牢干部拒腐防变的防线，为地税事业发展提供有力的政治和纪律保证。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒地看到，与实现科学发展的要求相比，当前地税工作还存在不小的差距，主要是：一些工作理念还不适应科学发展观的要求，解放思想、更新观念的力度需要加大；有利于加快转变经济发展方式的政策体系还需要建立完善，服务大局能力有待继续提高；受国际金融危机和自然灾害的影响，维持地税收入快速增长的压力日益凸显；税收执法还不够规范、执法风险仍然存在，税收管理方式、手段相对落后，专业化管理需要继续探索完善，信息化支撑能力更需持续加强；队伍活力不足，内部管理还要不断强化。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、全面贯彻党的xx届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，理清“”时期地税事业发展思路

“”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，是实现“富民强县”新跨越的战略机遇期。“”规划，必须以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。以科学发展为主题是时代的要求，关系改革开放和现代化建设大局；以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。

我们要认真学习和领会党的xx届五中全会，在贯彻落实会议对税收工作的新要求中，既要努力服务经济社会科学发展，在推动科学发展和加快转变经济发展方式中发挥重要作用，在发展社会事业和改善民生中履行重要职责，在深化改革和扩大开放中肩负重要使命；又要努力推进地税事业科学发展，做到体制机制健全完善，税收法治公平规范，征纳关系和谐融洽，管理方式科学有效，干部队伍勤政廉洁。在实际工作中要注意把握好以下几点：

必须坚持服务科学发展、共建和谐税收这一主题。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是“”时期党和国家工作的大局，也是税收服务经济社会发展的主旋律。服务科学发展、共建和谐税收是新时期地税工作的主题，是地税部门推动科学发展和促进加快转变经济发展方式的具体体现。我们要紧紧围绕这一主题，充分发挥筹集财政收入和调控经济、调节分配的职能，为加快转变经济发展方式作出积极贡献。

必须抓好纳税服务和税收征管两项核心业务。加快建设服务型政府，改进公共服务，创新社会管理，是推进行政体制改革的重要任务。地税部门直接面对广大纳税人，在宣传税收政策法规、开展纳税服务、融洽征纳关系、建设服务型政府中责任重大，必须通过依法依规优化纳税服务，切实为纳税人提供优质高效的服务。税收征管是地税职能得以发挥的基础，地税部门任何时候都不能放松税收征管工作。纳税服务与税收征管是相辅相成、密不可分的，地税部门为纳税人提供服务的质量直接关系到税收征管的质效；而规范的税收征管，也有利于维护纳税人的合法权益，从根本上提高纳税服务的质量。纳税服务贯穿于税收征管的全过程，我们要善于统筹纳税服务和税收征管工作，不断创新服务和征管方式方法，使纳税人感到依法纳税舒心踏实、光荣自豪。

必须推行专业化、信息化、风险化三项管理。随着经济全球化、跨区域化和经济发展方式的转变，税源规模、税源结构和税源分布随之发生深刻变化，必然要求转变税收管理方式、优化工作流程、调整机构设置和人力资源配置。我们要适应形势发展的新要求，大力推行专业化、信息化、风险化管理方式。专业化管理涉及税收工作的各个层级、各个方面，既包括推进税源专业化管理和实施专业化纳税服务，也包括设置专业化机构和培养专业化人才；既体现在对服务和管理对象进行科学分类，也体现在对工作环节和内容进行合理分工；既强调分工负责，也注重协作配合。信息化管理贯穿于地税工作全过程，要依托现代信息技术，为地税工作提供重要支撑，将各项工作做精、做细、做实，最大限度提高地税工作质量和效率。风险化管理对地税工作提出了更高的要求。一方面，要健全风险管理体系，帮助纳税人提升风险防控能力；另一方面，地税工作者无论是执行政策、行使权力，还是信息公开、纳税服务，都要做到坚持原则、依法办事、规范透明、勤勉尽责，努力提高执法质量，有效防范执法风险。

必须完善社会综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税四项保障机制。社会综合治税是实现税源有效控管，减少税收流失，提高征管质效的重要措施；税务稽查是震慑涉税违法行为，规范税收秩序，促进依法治税的有力手段；人才建设是落实以人为本原则，保障工作落实，推动地税事业进步的根本保证；干部廉洁是树立地税队伍良好形象，实现税款安全和干部安全，确保地税事业健康发展的根本要求。我们要努力完善社会综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税的各项制度，落实责任，严格奖惩，为地税事业的科学发展提供强有力的保障。

根据上述思路，初步拟定今后五年我县地税工作的指导思想、总体思路、基本原则、主要目标和重点任务，提交这次会议进行再次讨论。指导思想是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，遵循依法行政的基本准则，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，抓好纳税服务、税收征管的核心业务，推行专业化、信息化、风险化的管理方式，完善综合治税、稽查促税、人才强税、廉洁从税的保障机制，建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的地税机关，推进地税事业科学发展、和谐发展、跨越发展，为实现“富民强县”新跨越，全面建设小康社会作出新的更大的贡献。根据这一指导思想，“”时期我县地税工作的总体思路是：尽职能、促转变，重科技、抓基础，优服务、建和谐，严征管、保增长，强素质、树形象；基本原则是：统筹兼顾、科学发展；围绕中心、服务大局；依法治税、应收尽收；解放思想、开拓创新；公平公正、规范透明；主要目标是：地税收入持续稳定增长；税收调控作用有效发挥；税收法治环境继续改善；纳税服务水平明显提升；税收征管质效不断提高；党风廉政建设扎实推进；干部队伍素质切实增强。按照“法制文明、务实创新、廉洁高效”的治税方针，“”时期我县地税工作的重点任务是：服务经济发展，大力组织收入，完善地方税制，坚持依法治税，优化纳税服务，规范税收征管，增强信息支撑，加强队伍建设，完善惩防体系，改进作风效能。

三、认真落实中央经济工作会议和各级经济工作会议精神，努力实现“”时期地税事业的良好开局

正确把握形势的变化，是我们做好今年地税工作的重要前提。根据中央经济工作会议及各级经济工作会议对国内外、区内外经济形势的分析判断，结合我县地税工作的实际，我们认为，地税工作今年面临的有利条件和积极因素在增多，但形势仍然极其复杂。

从积极因素看：宏观上，中央和地方应对国际金融危机取得重大成就，今年将继续实施积极的财政政策，新一轮西部大开发战略全面启动，国家支持广西经济社会发展的政策将全面付诸实施，这些对我县今年和今后一个时期经济发展将产生重大而积极的影响，也必将对地税事业的发展产生积极影响。微观上，近两年的大规模投资，机制糖、物流、膨润土开采、松香深加工等一大批重大产业项目陆续建成投产，即将成为今后重要的经济增长点。这些，都将为今年地方税收的稳定增长提供可靠的税源支持。当然，困难因素也不少，作为农业大县，工业化基础较为薄弱，可持续增长税源有限，发展后劲乏力；作为农林产品加工的地方经济支柱，存在控管难、依法纳税意识薄弱等征管老大难等问题，对我们的管理能力提出了新的考验。

今年是建党九十周年，是实施“”规划的开局之年，做好今年的地税工作意义重大。综合分析地税工作面临的形势，机遇与挑战并存，希望与困难同在，机遇大于挑战，希望大于困难。我们必须紧紧围绕各级经济工作会议对税收工作提出的要求，主动顺应形势的变化，切实增强工作的前瞻性，坚定信心，迎接挑战，全面推动地税事业科学发展。

今年，我县地税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx届五中全会、各级经济工作会议、全国税务工作和全区、全市地税工作会议会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以深入开展“基层建设年”与“和谐建设年”活动为抓手，坚持依法行政，深化税制改革，强化税收征管，优化纳税服务，深入反腐倡廉，加强基层建设，构建和谐地税，实现组织收入提质、税法遵从度提高、税收征管提效、基层建设提速、队伍形象提升的目标，为加快“富民强县”新跨越作出新的更大的贡献。

按照以上总体要求，今年要着力抓好九个方面的工作。

(一)着力发挥税收职能，不断推动经济社会发展。要充分发挥组织收入、调控经济、调节分配三大职能，给力经济社会发展大局。一是加强组织收入工作，坚持做大总量与提高质量并重，为我县经济社会发展提供强有力的财力保障。二是认真贯彻落实各项税收优惠政策，进一步减轻税负，营造宽松环境，支持企业发展，促进就业创业。三是积极配合税制改革工作，逐步健全地方税体系。四是建立税收减免综合统计制度，抓好各项税收政策贯彻落实效果的跟踪分析评估，积极反映、及时解决政策执行中存在的问题，确保税收政策得到全面落实。

(二)着力强化征管基础，不断探索高效的税收管理模式。税务登记管理、票证管理、征管基本制度等基础工作是否扎实决定征管质效的高低，任何时候都不能放松基础工作，做到“四个要”，即：要切实加强发票管理，要继续完善基本征管制度和征管方式，要继续深入推进社会综合治税工作，要大力整顿和规范税收秩序。

(三)着力实施税源专业化管理，不断强化税源监控能力。在税务登记、纳税申报实行属地管理，不改变税款入库级次的前提下，以实行分类分级管理为基础，以加强税收风险管理为导向，以完善运行机制为保障，全面推行税源专业化管理。一方面要加强分类分级管理。按照纳税人规模、行业，兼顾特定业务，对税源进行科学分类，遵循“抓大、控中、稳小”的原则，增强管理的针对性和实效性。另一方面要建立健全横向互动、上下联动的运行机制。健全税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查的横向互动机制，税收分析要为税源监控提供依据，税源监控要通过纳税评估等手段识别风险并有效应对，税务稽查中发现的征管问题要提出整改意见并反馈管理部门。完善上下联动运行机制，加强各个层级之间的协调联动，形成配合密切、管理高效的机制。

(四)着力优化纳税服务，不断促进征纳关系和谐。纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义。要以建立全方位、立体式、多元化的纳税服务体系为主线，全面优化纳税服务工作。首先，完善纳税服务机制体制。制定全县地税系统纳税服务工作中长期规划，积极构建以纳税服务工作流程、质量评价与监控机制、支持与激励机制等为主要内容的纳税服务工作体系。其次，主动为纳税人提供税法宣传服务。精心组织一年一度的税收宣传月活动，扩大税法宣传面，提高纳税人的税法遵从度，引导纳税人了解经济转型、结构调整方面的税收政策。再次，继续改善办税环境，加强政务服务中心地税窗口管理，基本完成硬件标准化和软件规范化建设。然后，积极架设地税机关与纳税人的沟通桥梁，进一步加强纳税人之家的建设，发挥“家”的作用。最后，完善政府信息公开制度，开展办税服务厅信息发布规范化建设，认真做好政府信息公开工作。

(五)着力加快税收信息化建设，不断提升信息管税水平。信息化支撑能力决定着税收征管的效率，要以信息技术运用领域的全面扩展和信息技术运用水平的全面提升为目标，继续加大信息化建设力度。要继续加大投入，加强信息化基础设施建设。按照要求，同步完成金税三期工程广西地税系统网络基础平台的搭建。要全力抓好应用系统建设，努力提高信息管税水平。继续完善拓展全国财税库银横向联网接口和管理功能，逐步实现所有税款通过财税库银横向联网系统入库。充分应用税务综合办公信息系统各功能模块，提升办公自动化水平。

(六)着力加强干部队伍建设，不断激发地税机体活力。以能力建设为主线，重点在抓好班子、激发活力、提高素质上下功夫，建设一支学习型、创新型、实干型地税队伍。一是要切实加强我们领导班子建设。加强思想政治工作，认真落实民主集中制，加大深入实际调查研究力度，加强对重大税收问题的战略性、前瞻性思考。二是要创新公务员激励机制，激发地税机体活力。完善公务员考核办法和内部激励竞争机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，积极探索以业务考试和工作业绩考核为主要内容的岗位达标活动。三是要加强干部教育培训工作，努力提高干部队伍的整体素质。坚持分类培训的原则，增强教育培训的针对性和实效性。四是要抓好思想政治工作，积极推进精神文明建设。认真落实思想政治工作各项要求，切实改进思想政治工作的方式方法，加强人文关怀，解决实际问题。深入开展“创先争优”等精神文明创建活动，不断提升全县地税系统精神文明创建工作的质量和水平。

(七)着力推进党风廉政建设，不断强化廉洁从政意识。以完善惩防体系为重点，加大从源头上防治腐败的工作力度，整体推进反腐倡廉各项工作。一是要强化政治纪律教育，增强队伍责任意识和大局意识，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，认真学习贯彻《廉政准则》，严格执行领导干部廉洁从政“八不准”。二是要推进党务公开工作，强化对领导干部和领导班子的监督管理，进一步完善党风廉政建设责任制，抓好“一岗两责”的落实。三是要完善廉政教育机制，继续开展主题教育和廉政文化创建活动，形成反腐倡廉教育新局面。四是要突出预防腐败机制建设，以重点环节、重点岗位和税检联合预防职务犯罪为着力点，建立健全“两权”监督的监控机制。加强对重要职责、重大事项、重点环节、重点岗位的全方位监督，开展政府采购、资产管理、工程项目专项检查，落实领导干部报告有关事项等制度。五是要以开展“五廉”活动为载体，深化政风行风建设，促进全体地税人员廉洁自律，形成良好风气。

(八)着力完善管理制度，不断规范内部行政管理。着眼提高效率、严肃纪律、改进作风，我们要不断规范内部行政管理，努力为税收业务工作提供有力的组织、服务保障。一是要规范管理行为，提高工作效率。理顺内部职责分工，明确岗位责任，进一步规范、简化工作流程，堵塞管理漏洞，提高工作效率。二是要严肃工作纪律，保持良好秩序。坚持依法理财，加强资产管理、政府采购管理和部门预算管理，加大内部财务审计力度，增强节约意识，强化监督检查，推进节能减排。三是要加强作风建设，切实做好服务工作。坚持爱岗敬业，以高度责任感完成各项工作任务。

(九)着力开展“基层建设年”与“和谐建设年”活动，不断改善地税行业形象。

1.扎实开展“基层建设年”活动，推动基层建设迈上新台阶。要立足基层，狠抓基层领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、基础设施建设，切实提高基层工作水平。一是抓基本，不断增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。主要是从政策、制度、机制、经费、设备等方面切实向基层一线倾斜，具体要做到“八有”，即有好班子、有好思路、有好队伍、有必需办公用房、有必需征管车辆、有必需办公设备、有必需经费保障、有标准化办税大厅。二是打基础，不断提高税收管理的信息化、专业化水平。重点是要摸清管户底子，完善基础数据库；明确职能分工，完善岗责体系；强化内部管理，完善工作制度；加强信息沟通，完善报表信息报送制度；实行奖勤罚懒，完善绩效考评制度。三是强技能，不断提高地税干部胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力和基本水平。重点是通过开展政策法规知识竞赛、稽查业务知识竞赛、计算机操作技能竞赛、办税服务技能和文明礼仪竞赛等办法提高素质；通过鼓励创新，完善创新激励机制，调动干部职工勇创一流的积极性。

2.扎实开展“和谐建设年”活动，努力开创和谐地税新局面。我们要切实加强领导，创新载体，注重实效，积极开展“和谐建设年”活动，努力构建认识统一、关系协调、各方配合、良性互动的和谐氛围。一是推进纳税服务的多元化优质化，建设和谐征纳关系，切实做到文明执法、征纳平等、优质服务、排忧解难、文明共建。二是推进机关管理的规范化制度化，建设和谐机关，切实做到团结协作、气顺人和、运转有序、公平公正、环境舒心。三是建设和谐庭院，切实做到环境优美、安全宁静、热情服务、崇尚文明、管理有序。四是推进学习型、美德型、廉洁型家庭创建活动，建设和谐家庭，切实做到夫妻恩爱、亲属和谐、尊老爱幼、邻里和睦、事业顺意。

“基层建设年”、“和谐建设年”活动是推进全年各项工作的重要抓手。我们要强化对“两年”活动的领导，做到精心制订方案，认真组织抓落实；加强部门配合，密切协作抓落实；创新内容形式，大胆开拓抓落实；促进职能发挥，务本求真抓落实，确保“两年”活动取得预期的成效。

同志们，认真谋划好、实施好地税“”规划，努力做好今年的地税工作，任务艰巨，意义重大。让我们继续坚持在县委、县政府和上级地税局的正确领导下，锐意进取，扎实工作，努力实现“”地税事业发展的良好开局，以优异的成绩迎接建党90周年，为推进“富民强桂”新跨越做出新的更大的贡献！

局长税务工作会议讲话 篇二

同志们：

刚才听了各位局长的汇报，很受鼓舞、倍受启发。总得看，经过大家艰苦不懈的努力，20xx年已经画上较为圆满的句号，为我们做好二〇〇九年的工作打下了坚实的基础，注入了信心和力量。下面，就如何做好当前和全年工作，确保二〇〇九年开好头、起好步，我讲几点意见：

一、要进一步增强抓紧抓好计划生育工作的责任感和紧迫感。虽然我们在全省20xx年度的考核中取得了总分961.6分、全省排名第八、有史以来的最好成绩。这个成绩的得来不是偶然的，而是对我们所付出心血的一种必然回报，之所以这样讲，关键取决于四条：一是取决于我们20xx年就进行了扎扎实实的基础信息核查，采取了坚强有力的措施，遏制住了违法生育反弹的势头，扭转了因知情选择带来的被动局面，将人口计生工作推向了良性发展、逐年提高的轨道。二是取决于我们抓住了省信息核查所给予的宽松的政策和机遇，又一次不失时机地甩掉了包袱，得以轻装上阵。三是取决于我们全市上下的通力合作，凝聚起了共谋发展的强大合力。四是取决于我们不断地创新，每年都有新的动作、新的举措，先是推行乡村两级工作规范、接着推行双星管理，等等，这些既保持了工作的连续性，又为计划生育工作注入了生机和活力。当然，在看到成绩的同时，我们也必须看到当前全市控制违法生育反弹的任务还很艰巨，控制出生人口性别比偏高的任务还很艰难。从20xx—20xx年度全市出现的违法生育看，随着市场经济发展和流动人口增多，违法生育出现多元化趋势，一胎男孩户要求“儿女双全”、双女户“不生男孩不罢休”的现象依然存在，离开户籍地超生成为违法生育和瞒漏报的主体。同时，20xx—20xx年全市总性别比是111，其中一孩性别比是104.5，二孩性别比是121，而政策内二孩性别比高达120。所有这些都提醒我们，切不可因为今年的好成绩而盲目乐观、沾沾自喜，切不可因为盲目乐观、沾沾自喜，葬送我们毫不容易创造的大好局面。另一方面，单纯从考核的角度讲，由于20xx年只是届初考核，二〇〇九年才搞奖惩兑现，而20xx年的成绩只占40%的比例，因此只能说明我们成功了一小半，要想拿全省一等奖还需要付出大量的、艰苦的努力，必须确保二〇〇九年拿到960分以上。与此同时，我们还必须看到，中部和东部那些原本靠前的地市，由于20xx年的成绩不够理想，名次大幅下滑，他们势必会在二〇〇九年以更大的决心、更大的气力背水一战，想方设法把失去的东西再夺回来。因此，今年将是充满竞争的一年，将是激烈竞争的一年，我们稍一松懈，就有倒退的可能。所以，我们必须绷紧弦、瞪大眼、攥紧拳，以志在必得的心态，自我加压、再谋发展，确保各项工作有新的进展、新的起色、新的成效。

二、要给党委政府主要领导和分管领导当好参谋。今年由于省里要求各市必须在全省人口和计划生育工作会议结束后再召开自己的工作会议，所以这次市里没有在两会期间安排计划生育工作会议。

这就要求我们大家及时给党政主要领导和分管领导做好解释工作，不要让他们产生错觉，认为市委、市政府对计生工作不再像往常那样重视了。事实上，现在雷书记、吴市长，包括刚刚上任的史好泉书记，对计划生育相当重视。前段时间，丁传英主任到@@@来反馈意见，雷书记、吴市长、史书记、陈市长和满春重秘书长都全程参加，而且听得非常认真、记得非常仔细。反馈结束后，雷书记作了很好的表态发言，他明确提出，虽然省里在确定责任指标方面，按东部、中部、西部划分，区别对待，但我们在实践中必须跟先进地区看齐，不能降低工作标准，而且提出要针对省里反馈的问题，打好持久战、攻坚战、整体战，对个别问题严重的地方要建立监控制度，由市两办跟上督查。这些意见讲得非常到位、非常深刻，对我的触动非常大。雷书记之所以能对计划生育看得这么深、这么透，关键也是靠我们平时的参谋。正如雷书记所言，每次参加计划生育的会议，听省人口计生委的领导讲话，都感觉是上了一堂国策教育课，而且每次都有新的认识、新的启发。这就启示我们，今后一定要给领导当好参谋，当一个有主意、有思路的好参谋，平时勤汇报、有事多沟通，正确引导领导的注意力，使他们真正吃透上情、了解下情，能够对计划生育始终保持清醒的头脑，确保做到重视程度不减、支持力度不减。

三、要尽快确立全年计划生育的工作思路和重点。去年的清理清查结果，基本反映出了各县市区的现状和我们面临的环境和处境，对我们有的放矢地开展工作无疑是一件好事。各县市区要结合清理清查结果和今年上级考核、自身考核发现的问题，准确定位，有针对性地拿出整改意见，制定整改措施，确立全年工作思路和工作重点，确保赶有目标、干有方向。就全市而言，我们党组研究确定的总体思路是就是实现“一个目标”、“两个确保”，打好“三场硬仗”、做到“四个抓好”。实现“一个目标”：就是坚决实现全省届中考核一等奖。“两个确保”就是：确保低生育水平稳定，确保不出恶性案件。坚定不移地把控制违法生育作为统筹解决人口问题的首要任务，最大限度地遏制违法生育。当前少数县市合法生育率呈现下滑趋势，部分县市虽略有上升，但由于基础较差，整体水平仍然不高，需要引起我们的高度重视，下死手控制违法生育，同时又要注意依法行政，确保不出问题。打好“三场硬仗”：一是打好社会抚养费征收规范这场硬仗。社会抚养费征收难、难规范，多次强调，难见成效，今年省里将对其进行专项考核，逼着我们必须把这个难题解决掉。各县市区要千方百计抓好规范，确保省里检查不出问题。二是打好出生人口性别比治理这场硬仗。出生人口性别比治理也是今年省里专项考核的内容，成效如何直接关系到整体成绩。如果说社会抚养费征收规范相对好抓的话，出生人口性别比偏高治理的难度要大得多，但越是难，我们越要迎难而上，各县市区要联合有关部门和河北有关县市，扎扎实实开展两次出生人口性别比偏高专项治理，查处、曝光几起有影响的案例，坚决把偏高的势头遏制住，绝不能让出生人口性别比成为致命伤。三是打好人口信息交换平台搭建这场硬仗。当前大部分县市区已经按照市里的要求，搭建起了人口信息资源共享平台，建立了定期交流制度，但还有少数地方没有落实。今年要把这作为一项重点工作，确保在最短的时间内各县市区全部建立起网络互联、信息互通、资源共享的信息共享平台。我们计生部门自身也要抓好统计质量建设，坚决杜绝前推后移、故意瞒报漏报等错误现象，同时要加强与周边县市的协调与配合，搞好出生人口的信息采集与交流，最大限度地防止错报、漏报。我在这里强调一点，今后凡是再发现有瞒报、错报现象的，将在按瞒错报处理的基础上加倍扣分。“四个抓好”，一是抓好基层基础规范化管理。继续推进村级计生工作与计生专职主任“双星联创计划”，探索行之有效的合同化管理模式，将计生工作真正推向制度化、经常化轨道。二是抓好普惠政策与计划生育优先优惠原则的衔接。我们将协调47个领导小组成员单位，结合现有的普惠政策，争取相关单位按照适度提前、适度提高、适度增加的原则，出台计划生育优先优惠政策，整合后以市委、市政府的名义下发，围绕这个问题，希望大家多动脑筋，给我们出出主意、想想办法，以便这项工作做得更好、更有成效，争取走在全省前列。三是抓好服务机构经常化运转。去年以来，各县市区投入大量资金抓服务机构规范化建设，绝大多数服务站面貌焕然一新，设备也更加齐全，但是需要指出的是，在经常化运转、贴心式服务方面做得还不够，造成巨大的浪费，下步要研究行之有效的办法，确保这些机构正常运转起来，真正使技术人员的服务能力得到充分发挥，提高医疗设备的使用率。四是抓好国情国策再教育。今年是建国60周年，举国上下都很重视，我们计生系统也要早做打算、抓好宣传。应该说，20xx年，我们围绕纪念改革开放30周年，组织策划的畅谈人口计生系列宣传活动取得了圆满成功，今年要在认真总结经验的基础上，搞好创新，力求形式再新颖些、内容再丰富些、影响面再扩的大一些。当务之急是要抓住春节前后这段时间，利用省里配发的光盘搞好对基层计生干部的培训，同时利用乡村两级人口学校、各个新闻媒体专栏搞好对育龄妇女的培训。宣教科的同志要抓好20xx年度的人口好新闻、好专栏的评选工作，以更好地调动各个媒体办好计生专栏、广大通讯员采写计生稿件的积极性，确保今年的对外宣传工作再上新的台阶。

四是要抓住春节前后这段时间做好几项重点工作。一年之计在于春，今年的工作能不能开好头、起好步，对于做好全年工作至关重要。所以，必须从现在起，就要打紧板，上紧弦，扎扎实实地做好各项工作。要做到“三到位、一确保”。一是流动人口清理清查要到位。要抓住春节将至，外出务工人员大量返乡的有利时机，集中开展以健康查体为手段、以落实长效避孕节育措施为目标、以政策外怀孕流引产为目的的集中清理清查活动。对这项活动，既要大造声势，又要狠抓落实，确保村不漏户、户不漏人、人不漏项，将问题清理到每个死角，将措施落实到每个环节，对政策外怀孕的要坚决落实补救措施。二是社会抚养费征收要到位。要借助年前年后这段时间，对社会抚养费征收不到位的，尤其是那些长年在外现已回家的，组织力量，按照法定标准和法定程序，集中进行处理，确保起到应有的震慑作用。三是法定奖励兑现要到位。要争取领导支持，千方百计克服财政困难，赶在年前抓好各项法定奖励政策和避孕节育“双签三奖”制度的落实，绝不能让计生群众带着抱怨、发着牢骚过年。同时，要抓紧安排时间走访独生子女特困家庭，让这些家庭过一个安乐、祥和的春节。“一确保”，就是确保春节期间不出上访、群访等问题。要教育基层的同志们在工作中注意方式方法，真正带着感情做工作，既要善于做耐心细致、入脑入心、入情入理地宣传教育工作，让群众真正理解和支持计划生育，又要坚持想百姓所想、办百姓所盼、解百姓所难，积极主动地为群众提供生产、生活、生育、节育系列化服务；既要依法维护群众合法权益，又要积极创造条件，使计生家庭在社会上有地位，在经济上有实惠、在生活上有保障，实实在在地在帮助群众解决难事、急事上下功夫、作文章。

同志们，当前和今后一段时期的思路和目标已经明确，关键在于真抓实干、狠抓落实。我们要借助20xx年打下的好底子，进一步解放思想，振奋精神，再鼓干劲，以更加昂扬的姿态、更加负责的心态，更加实干的状态，抢抓机遇，争分夺秒，努力把人口和计划生育工作做得更为扎实，更有成效，确保在届中考核时拿到一等奖！

税务系统工作会议上的讲话 篇三

同志们：

20xx年全省地方税务工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的xx届三中和四中全会、省委十届六次全会、全省经济工作会议、全国税务工作会议、全省“两会”精神，全面落实和张高丽副对税收工作的重要批示，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年任务。下面，我讲几点意见。

一、勇于担当，攻坚克难，20xx年全省地税工作在极其严峻的形势下取得新的进展

20xx年，我省经济下行压力前所未有，经济走势出现“断崖式”下滑。面对严峻形势，在省委省政府和国家税务总局正确领导下，全系统认真落实“”时期“1436”工作思路，紧紧围绕“抓好两个关键点，保障收入促发展”的总体要求，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，以“组织收入攻坚年”为抓手，努力适应政治经济新常态，积极破解地税发展新难题，各项工作取得了新的成效。

(一)党的群众路线教育实践活动取得重要成果，汇聚了推进地税事业科学发展的强大正能量。

从20xx年8月份开始，按照中央要求和省委部署，省局机关和市县地税部门分两批开展了党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，各级党组高度重视、精心组织，广大党员积极响应、踊跃参与，两批活动衔接有序、步步深入，取得了重要实践成果和制度成果。活动过程中，我们坚持把学习教育贯穿始终，活动向前推进一步，思想武装就跟进一步，党员干部践行群众路线的自觉性和坚定性明显增强；坚持把整风精神贯穿始终，深入查摆问题，深挖问题根源，专题民主生活会和组织生活会起到了出汗排毒、加油鼓劲的作用；坚持把问题导向贯穿始终，以解决问题开局亮相，以专项整治寻求突破，普遍精简了会议文件，清理了超标超配公车和办公用房，压缩了“三公”经费，查处了吃拿卡要、庸懒散奢等问题，群众反映强烈的突出问题得到有效解决；坚持把建章立制贯穿始终，制定修订了一批工作制度和管理制度，全系统改进作风的长效机制和刚性约束不断完善；坚持把两不误两促进贯穿始终，积极应对经济下行压力，全面推进各项工作开展，地税发展保持了良好势头。党员干部普遍感到，参加这次活动，经受了入党以来触动最大、感受最深、要求最严的一次党性锻炼和党内生活；通过这次活动，密切了党群关系、干群关系和征纳关系，增强了各级党组和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为地税事业科学发展提供了坚强的思想基础和组织保障。

(二)“组织收入攻坚年”取得积极成效，在异常严峻的形势下避免了收入大幅度滑坡。

20xx年，全系统完成各项收入1338.52亿元，同比下降3.09%，减收42.69亿元。其中，各项税收完成982.13亿元，下降7.78%，减收82.87亿元；地方公共财政收入完成801.03亿元，下降2.9%，减收23.88亿元。其他收入完成356.39亿元，增长12.71%，增收40.18亿元。其他收入中煤炭可持续发展基金完成233.3亿元，增长20.49%，增收39.68亿元。在异常严峻的形势下，我们收入任务虽然出现负增长但没有大面积短收，实属不易、极为难得。这一成绩，是我们在经济持续下行和“营改增”等减税因素不断增加的形势下取得的，是在全面消化非即期收入影响基础上取得的，是在地税收入连续20xx年保持高速增长的情况下取得的。经过20xx年的高速增长，我们收入规模的体量已经今非昔比，20xx年各项收入的规模就相当于1994年的33倍，如果剔除“营改增”和非即期收入两个因素，去年各项税收完成929亿元，同口径增长3.6%。可以说，经过一年的努力，我们收入基础进一步夯实，收入质量进一步提高，税收与经济的契合度进一步提升，为今后工作奠定了更稳固的基础。实践充分证明，“组织收入攻坚年”的决策是正确的、及时的。一年来，我们以鲜明的态度明确工作导向、坚定信心决心，以求实的作风科学研判形势、积极主动作为，以严格的督查层层传导压力、强化责任担当，以一揽子措施加强征收管理、持续精准发力，凝聚了砥砺奋进攻坚克难的强大合力，对应对复杂局面起到了至关重要的作用。实践充分证明，“组织收入攻坚年”的各项举措抓住了要害、点中了穴位。一年来，我们沉着应对、综合施策，一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲。年初下发《切实做好收入攻坚工作的通知》，明确了收入攻坚的基本定位、落实机制和具体路径；年中连续召开3次紧急会议，进一步细化、量化、硬化收入攻坚措施；四季度又出台《省局领导包片联系单位督查收入工作方案》、《加强后几个月组织收入工作的紧急通知》和《加强税收政策落实堵漏挖潜增收的若干意见》，开展税费票证和资金情况检查，有效推动了组织收入工作开展。实践充分证明，“组织收入攻坚年”锻炼了干部队伍，为做好今后工作提供了保障。收入攻坚是我们面对严峻形势的一个态度，是向省委省政府作出的一个承诺，更是一份沉甸甸的责任。一年来，它激励全体干部在巨大的考验面前尽心尽责、奋力拼搏，它激励各级各部门牢固树立科学组织收入理念，始终坚持组织收入原则，不断完善强征管、堵漏洞、挖潜力、严考核的制度措施，进一步夯实了地税工作基础。通过“组织收入攻坚年”，不仅为我们把握经济新常态下组织收入工作规律进行了积极探索，也为我们应对即将全面展开的税制改革作了重要准备，其重大意义必将随着时间推移不断显现。

(三)管理服务工作成果丰硕，为全面深化改革创新奠定了坚实基础。

去年以来，伴随着金税三期上线，我们深入挖掘科技创新的引领作用，不断加强全方位、多角度的改革创新，努力突破税收工作瓶颈，以改革创新增活力、添动力。一年来，我们以完善行政管理机制为核心，建立完善绩效管理与目标责任考核制度框架，初步形成具有山西地税特色的“一张网、全覆盖”的考核机制，我局在全省目标责任考核中连续四年被评为优秀单位，省局班子连续四年评为“好”等次。一年来，我们以创新税费征管机制为核心，优化升级金税三期系统，推进后续项目上线运行，建成省级数据中心，完成全省广域网络改造，组建大企业税收专业化管理机构，开展税收风险管理、大企业税收专业化管理、特色软件应用、数据分析应用等试点，为信息技术与税收业务深度融合奠定了基础；充分发挥“大数据”优势强化征收管理，征管状况监控分析、财产行为税税源监控平台应用、车船税管理、土地增值税预征清算、土地使用税“以地控税”试点深入推进，重点税源监控及风险管理工作机制进一步完善，与国税联合办税模式正式启动，“营改增”扩围稳步推进，煤炭资源税从价计征改革顺利推行，契耕“两税”及房地产税收一体化管理全面加强，建筑安装业企业所得税和代扣代缴个人所得税风险管理稳步开展，个人所得税完税证明自助打印试点成功；借鉴税收征管工作经验，推进规费征管现代化，开展涉煤收费清理规范工作，开通规费网上申报和电子缴费功能；特别是20xx年代征煤炭可持续发展基金后，我们不断完善创新基金征管机制，从20xx年3月开征到20xx年11月底停征，累计征收基金1396亿元，得到省委省政府的充分肯定。一年来，我们以创新纳税服务方式方法为核心，深化行政审批制度改革，下放城镇土地使用税、房产税减免审批权限和契税、耕地占用税减免审核权限；开展免填单等7项试点，选择同城通办、免填单、办税公开、涉税事项办税服务厅集中受理等4项在全省推广；全面推行《县级税务机关纳税服务规范》1.0版，广泛开展“便民办税春风行动”，着力实施以减少资料报送、减少表单填写、减少税务检查为重点的“三减少”措施，减轻了纳税人负担，方便了纳税人办税。年底，我们又召开全系统改革创新推进会，明确了“构建七大体系、20xx年基本实现地税现代化”的目标，规划设计了29个改革创新项目，基本涵盖了地税工作的重点领域和核心业务。总之，随着一项项具有标志性、关键性、引领性作用的改革创新举措陆续推出，改革创新正在地税重要领域和关键环节向纵深推进，一场深刻变革正在全系统孕育迸发。

(四)依法行政深入推进，法治地税建设取得新进展。

围绕我省“转型综改攻坚年”部署，认真落实地税专项行动方案确定的工作目标，全面完成牵头任务。引深依法治理示范单位创建活动，加强规范性文件管理，强化执法督察，推进行政复议规范化，健全法律顾问制度，开展税收执法案卷评查，我局工作经验在全省依法行政经验交流会上作了典型发言。加强涉税政策把关审核，214条意见建议被省政府及有关部门采纳。全面落实支持小微企业发展等各项结构性减税政策，开展优惠政策执行情况检查，全年为纳税人减免税收146.3亿元。开展企业多缴煤炭可持续发展基金退库，共办理多缴基金退库16.81亿元。加强法治宣传教育和税收科研工作，深入开展税收宣传月和“六五”普法等活动。推进稽查现代化，建立稽查工作联动机制，推行电子查账软件，稽查体制更加完善，稽查质效明显提高，全年查补收入22.59亿元，同比增长105.3%，查处百万元以上案件45件，曝光涉税违法案件66件，查处违法受票企业1297户，查处非法发票1.01万份，移送发票违法案件8起。加强政务管理，公文运转、安全保密、信访工作不断强化，经费收支、固定资产管理和政府采购更加规范，后勤管理服务保障能力持续提升，全系统依法行政和依法管理水平不断提高。

(五)干部队伍建设不断加强，党的建设和党风廉政建设取得新成效。

全面开展以“深入学习贯彻系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的“学习讨论落实”活动，认真学习贯彻系列讲话精神和省委十届六次全会精神，深刻反思剖析，积极进行整改，各项工作有序推进。强化干部自主选学和在线学习，建立专业人才库，举办各类培训班1134期，培训干部6.77万人次，干部业务技能进一步提升。严肃组织人事纪律，严格机构编制管理，强化离退休人员服务管理工作，凝聚老干部建言献策的正能量。推进干部交流轮岗和公务员招录，调整补充50名处级干部，公开招录283名公务员。引深精神文明创建活动，开展创建“三型”组织、选树“三型”标兵主题实践活动，129个单位和28名个人获省部级以上荣誉。深入开展干部读书活动，完成地税志编撰，建成“道德讲堂”，举办庆祝建党93周年暨地税组建20周年党建工作书画摄影展和第五届职工运动会。坚决落实党风廉政建设“两个责任”，出台《年度目标责任考核实行严重违纪违法案件一票否决制的实施办法》和《强化重点岗位监督办法》，完善廉政风险防控体系，开展廉洁从税网络评价试点，进行廉政谈话，推进“访企查廉”活动，加大案件查办力度，加强巡视监督，完成了对25个县局和3个省局直属征收单位的巡视，初步形成巡视威慑的新常态。围绕革弊立新，突出建章立制，强化制度约束，开展专项整治，持之以恒推进作风建设，整风肃纪取得明显成效。

同志们，20xx年，我们在攻坚克难中奋进，在改革创新中前行，在异常严峻的形势下保持了良好的发展势头。20xx年，是分税制改革20xx年，也是地税组建20周年。20xx年栉风沐雨，20xx年砥砺前行，我们经历了组建初期白手起家、手工收税的创业艰难，我们推动了地税工作向信息管税、依法治税的深刻变革，我们实现了收入规模由1994年40.66 亿元到20xx年1338.52亿元的巨大飞跃，我们走过了一条艰难的创业之路、持续的改革之路、辉煌的发展之路。今天的山西地税，已经成为我省富民强省进程中的主力军之一。回顾我们走过的20xx年历程，每前进一步，都是省委省政府和国家税务总局正确领导的结果，都是社会各界和广大纳税人大力支持的结果，都凝聚着历届领导班子、全体老同志和广大干部的心血和汗水。在此，我代表省局党组，向全体干部职工和老同志致以崇高的敬意！向长期以来关心支持地税工作的各级党委政府、社会各界和广大纳税人表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，随着深化改革进入攻坚期和深水区，随着我省经济下行压力不断加大，地税工作中的一些深层次矛盾也日益显现。比如，面向法治山西，依法治税有差距；面向科学发展，优化服务有差距；面向科技创新，信息管税有差距；面向事业需要，人才支撑有差距等等。我们必须高度重视这些问题，在今后的工作中积极采取措施加以解决。

二、把握大势，改革创新，努力为推进地税现代化奠定基础赢得机遇

当前，我们面临的形势正在发生广泛而深刻的变化。随着xx届三中、四中全会确定的各项改革措施陆续推出，党和国家各个领域正在形成一系列充满希望的新常态，这些新常态，体现着民心所向、代表着发展大势，我们每位地税干部必须迅速调整心态状态、迅速调整思路理念，做到科学认识新常态、积极适应新常态。随着《深化财税体制改革总体方案》审议通过，我们正在进入税制改革攻坚期、收入结构调整期、管理创新升级期，在这场事关经济社会发展全局、涉及方方面面权益调整的重大变革中，我们每位地税干部必须强化担当意识、坚定信心决心，全力以赴投身改革，积极主动推进改革。我省正处在重要的历史关头，净化政治生态、实现弊革风清是我们肩负的历史使命，我们每位地税干部必须把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来，迎难而上、主动作为，努力为服务全省工作大局作出新贡献。跨入新的一年，迎来新的征程，让我们拿出逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲，以改革创新鼓起梦想的风帆，用法治精神引领发展的方向，用崭新答卷铺就地税的明天。我们深信，有梦想、有奋斗，地税将拥有一个更加值得期待的未来。

全面把握经济新常态和税收新常态是我们做好当前组织收入工作的重要前提。在全国经济工作会上，对我国经济发展新常态的九个趋势性变化进行了诠释，并强调指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在全国税务工作会上，王军局长指出，经济发展新常态必然使税收工作也呈现新常态，深刻认识税收新常态，就是要充分认识当前税收工作在职能作用发挥、组织收入工作、干部队伍管理等方面面临的新机遇新挑战，准确把握税收事业发展的阶段性特征；主动适应税收新常态，就是要做到思想观念适应、方式方法适应、能力素质适应，蹄疾步稳推进税收现代化；积极引领税收新常态，就是要做到改革引领、法治引领、文化引领，不断开辟税收现代化新前景。我省经济工作会指出，我国经济发展进入新常态，对我省“资源型经济”将产生巨大而深远的影响，当前经济下行还未见底，对我省的压力在持续加大，面对复杂严峻的经济形势，要坚持以经济建设为中心，全力推进“六大发展”。上述要求表明，从经济运行层面看，我国已经进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期叠加的新阶段，经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，正从高速增长转向中高速增长；我省经济呈现下行压力不断加大和深层次结构性矛盾日益凸显的新特点，未来一段时期，我省改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对经济运行呈现出的阶段性特征，中央和我省经济工作会把“稳中求进”确定为今年工作的总基调，我省更是做出了着力推进“六大发展”的战略部署。这一方面为我们做好今年的组织收入工作指明了方向，另一方面也警示我们，近年来地税收入形势相对宽松的格局已经结束，如何做好经济税源趋紧形势下的组织收入工作，是我们必须面对和思考的重大课题。从税制调整层面看，全国税务工作会提出，今年要“扎实推进征管法修改，推动环境保护税、房地产税立法和个人所得税法修改，力争全面完成营改增任务，深化资源税改革”。这些改革对我们组织收入和税收征管工作提出了极大考验。从我们当前面临情况看，虽然国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》已经发布，但建立跨年度预算平衡机制、取消多年来对地税收入任务的年度考核尚需时日，今年省政府依然下达了地方公共财政收入计划。从上述分析初步判断，今年我们组织收入形势可能更加艰难。全系统必须更加周密地做好应对复杂局面的准备，以百折不挠的决心和勇气抓好组织收入工作，切实做到底线思维做准备，牢牢掌握主动权。

深刻认识全面深化改革和全面依法治国的新战略是我们推进地税现代化的动力源泉。党的xx届三中全会通过了全面深化改革的决定，xx届四中全会通过了全面推进依法治国的决定。两个《决定》，形成了推进国家治理体系和治理能力现代化的姊妹篇；两大主题，宣示了我们党高扬法治旗帜、开创全面深化改革新格局的坚定信念。全国税务工作会指出，要对照新常态的新要求，通过改革解决发展中的难题和瓶颈，逐步形成与税收发展新常态相适应的思想观念、治税理论、制度安排、技术手段、工作作风；通过主动向社会和纳税人开放，推动税务行业成为社会上形象良好、受人尊重、拥有较高满意度的行业；通过加快科技创新，为税收现代化插上金色翅膀。同时，要全面推进依法治税，坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作，不仅要依法征税、依法管理、依法服务，而且要依法带队，建设更高层次更高水平的法治税务。我们要深刻认识到，1994年确立的财税体制在经过20xx年的稳健运行后，正在迎来新一轮整体性改革，地税工作的对象、手段、主体正在发生深刻变化，我们正处在爬坡过坎的紧要关口。改革创新是解决一切问题的总钥匙，依法治税是税收工作的生命线。在这个关键时刻，如何通过改革创新和依法治税加快推进地税现代化，牵动工作全局，关系地税未来。地税因改革而生、因创新而兴，20xx年来我们的每一次前行，无不得益于攻坚克难，无不功成于改革创新。因此，我们去年底出台了《全面深化改革创新的若干意见》，明确了改革创新的总目标是“加快建设七大体系，20xx年基本实现地税现代化”。各级各部门必须把改革创新和依法治税作为今后工作的主线贯穿始终，努力把改革精神和法治思维统一起来，在推进地税现代化的进程中，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革创新的能力和水平，做到用改革之矛破解复杂难题、创新体制机制，用法治之盾巩固改革成果、化解改革风险，力争用几年时间，探索形成一整套更加完备、更加高效、更加管用的制度体系，为即将全面展开的税制改革做好准备，为地税今后发展奠定基础。

积极适应全面从严治党和净化政治生态新要求是我们加强干部队伍建设的重要保障。以来，中央全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造了不敢腐、不能腐的政治氛围。在群众路线教育实践活动总结大会上，对新形势下坚持从严治党提出了八项要求；在中纪委五次全会上，再次强调，要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。我省去年出现系统性、塌方式腐败问题后，全省上下更加清醒地认识到，净化政治生态、实现弊革风清是我们当前的首要任务。针对山西面临的特殊形势，省委作出了“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”的新部署，省委十届六次全会提出了“六权治本”的新要求。所有这些都表明，当前监督之弦越绷越紧、制度之网越织越密、问责倒逼力度越来越大。全体党员干部要积极适应全面从严治党和净化政治生态新要求，始终和中央、省委在思想行动上保持高度一致，做到同心同德、同向同行，让“三严三实”落到实处，以清风正气推进事业发展、服务富民强省。

根据省委省政府和国家税务总局的安排部署，20xx年全省地税工作的总体要求是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，坚决贯彻省委“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的部署，努力践行“大税收，大服务”理念，深入开展学习讨论落实活动，着力构建“改革创新为统领、组织收入为中心、党风廉政建设和反腐败斗争为基石”的“三位一体”工作格局，重点抓好深化收入攻坚、推进依法治税、创新税收征管、优化纳税服务、提升队伍素质、强化党风廉政建设等六个方面的工作，积极引领税收新常态，有效服务经济新常态，加快推进地税现代化，努力为富民强省作出新的贡献。这一总体要求概括起来讲，就是“三位一体促发展，富民强省作贡献”。

“三位一体”工作格局是我们适应经济税收新常态、围绕地税现代化的总目标确定的针对性措施。改革创新是推进地税现代化的总抓手、动力源，组织收入是服务全省工作大局的着力点、中心点，党风廉政建设和反腐败斗争是确保地税事业健康发展的基本点、压舱石，三大措施共同推动地税事业不断向前，共同放飞实现地税现代化的地税梦。全系统要志存高远，脚踏实地，把准今年工作总要求，积蓄科学发展新能量，努力实现组织收入基本稳定、改革创新蹄疾步稳、税制改革平稳过渡、地税事业行稳致远。

不断强化改革创新这个总抓手。在日益复杂的形势面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。深化改革创新、推进地税现代化，最重要的是把握好4个关键点。要以维护人民群众根本利益为遵循。实现地税现代化，说到底就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这就决定了我们所有改革创新举措的设计、推出，必须以一切为了群众为根本遵循，把为民谋利作为价值取向，把人民满意作为唯一标准。要以强化法治思维为前提。始终绷紧法治这根弦，把依法治税贯穿于地税工作全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保做到规范公正文明执法。深刻领会重大改革都要于法有据的要求，任何改革创新，都要在法律框架下实施、在法治轨道中运行，确保改革创新依法推进、有序推进。要以提升服务能力为基础。自觉履行为国聚财、为民收税的神圣使命，充分发挥税收职能作用，以实际行动服务全省工作大局。坚持纳税人所盼、地税人所向，当好改革员，让纳税人满意缴税；当好宣传员，让纳税人明白缴税；当好执法员，让纳税人公平缴税；当好服务员，让纳税人便捷缴税。要以提升征管能力为核心。税收征管能力是税收现代化的重要标志。要以科技创新为驱动，以防范风险为导向，以信息管税为抓手，促进管理理念、管理方式和人力资源配置的变革与创新，打造征管模式的升级版。

紧紧抓住组织收入这个中心点。越是经济形势复杂严峻，保障地方可用财力的任务就越加繁重。面对深化财税体制改革这场“大考”和确保完成任务这个“试金石”，最紧要的是把3个根本性的要求进一步立起来。把“大税收、大服务”理念牢固立起来。不断增强服务大局的责任感、使命感，自觉遵循新常态下经济税收运行规律，既要保持定力、冷静理性，又要积极主动、精准发力，决不能片面认为新常态下组织收入可以松一口气，切实做到任务观念不能淡化，组织收入特别是地方可用财力不出现“自由落体”式滑坡。把收入攻坚的决心和态势牢固立起来。继续深化“组织收入攻坚年”活动，为全系统提供一个明确导向，为全年工作确立一个重要指针，为全体干部强化一份责任担当，引导各级各部门把精力和注意力聚焦到收入攻坚上来，努力向省委省政府交上一份合格答卷。把依法组织收入的原则牢固立起来。无论形势多么严峻，都要坚持组织收入原则，都要坚守不虚收探收、不收“过头税”的底线，都要不折不扣落实好各项税收优惠政策，切实做到该收的一分一厘都不放弃，不该收的一分一厘都不能收，该减的一分一厘都不打折扣。

不断筑牢党风廉政建设和反腐败斗争这个压舱石。把党风廉政建设作为“三位一体”工作格局的重要内容之一，是确保地税事业健康发展的客观需要，是落实省委净化政治生态要求的重要措施，各级要把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置、列入重要议事日程，全面抓好4个工作着力点。要落实“两个责任”。各级党组要切实担负起党风廉政建设主体责任，纪检组要认真履行好监督责任，各级领导干部要严格落实“一岗双责”。积极推行“一案三查”，发生重大腐败案件既追究当事人责任，也追究所在单位党组的主体责任和纪检组的监督责任。要严明党的纪律。党规党纪严于国法，各级党组织和党员干部要带头遵守党规党纪，带头遵守政治纪律和政治规矩。各级纪检部门要强化监督执纪问责，确保党规党纪成为刚性约束。要持续正风肃纪。切实巩固拓展教育实践活动成果，深入开展学习讨论落实活动，加大案件查办和巡视工作力度，坚持从严治吏，坚持治病树、拔烂树，始终保持狠刹“四风”的高压态势，始终保持惩治腐败的高压态势，决不能让“四风”问题反弹回潮。要推进“六权治本”。依法确定权力，重点要依法界定税收执法权力事项、依法规范税务行政裁量权；科学配置权力，重点要编制税收权力运行流程；制度约束权力，重点要完善重大税收决策规则和程序、完善税收规范性文件制定程序；阳光行使权力，重点要公开权力清单、公开权力运行流程；合力监督权力，重点要强化监督制度体系建设、强化部门间的协作监督；严惩滥用权力，重点要严格纠错、严肃问责。

三、提振信心，再鼓干劲，奋力夺取20xx年地税工作新胜利

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是我省全面推进“六大发展”的开局之年，做好今年工作意义重大。去年我们出台了《全面深化改革创新的若干意见》，这次会上又印发了《进一步加强基层工作的意见》，这两个《意见》，是指导我们20xx年乃至“十三五”地税工作的纲领性文件。全系统必须发扬“励精图治、改革创新”的精神风貌，坚持“稳中求进、统筹推进”的工作基调，以落实两个《意见》为抓手，统筹抓好各项工作，确保完成各项任务。

(一)深入开展“学习讨论落实”活动，努力为地税发展营造良好政治生态。

认真落实省委要求，按照省局党组的安排部署，继续扎实开展好“学习讨论落实”活动，切实把党员干部的思想和行动统一到系列重要讲话精神上来，统一到中央对山西各项工作的重要指示要求上来，统一到省委的重大决策部署上来。要深刻领会系列重要讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，进一步增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同，进一步端正世界观、人生观、价值观和是非观、义利观、事业观。要认真学习以同志为的党中央的优良作风，自觉践行“三严三实”，严格执行党的纪律，切实做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。要深入学习省委十届六次全会精神，充分认识实施“六权治本”、推进“六大发展”的重大意义，认真思考解决本单位、本部门和自身存在的突出问题，努力做到知行合一、推动工作，塑造地税队伍政治坚定、敢于担当、敬业奉献、清正廉洁的良好形象。

(二)着力深化“组织收入攻坚年”活动，以新作为适应和服务经济发展新常态。

今年我省地区生产总值预期增长6%左右，全社会固定资产投资增长16%左右，公共财政预算收入增长6%左右。今年省政府下达我们地方公共财政收入计划为931亿元，比上年增长16.2%，增加130亿元。由于今年“营改增”政策调整较大，省局将结合政策调整情况在请示省政府后对各市收入计划进行相应调整。此外，我们还要做好煤炭可持续发展基金清欠工作，完成其他规费收入任务。在当前经济持续下行和税制深度调整的形势下，这是一个极具挑战性的目标。全系统必须以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心和勇气做好组织收入工作，努力完成各项收入任务。

继续保持收入攻坚态势。进一步深化“组织收入攻坚年”活动，继续实行组织收入“一把手”工程，认真落实已经出台的一系列制度，牢牢把握组织收入工作主动权。牢固树立科学任务观，探索分税种、分行业、分地区测算税源潜力，实事求是分解落实任务，加强经济税收分析，严格税收计划落实，强化收入质量考评，加强对风险管理、税收入库、税收与经济匹配性等方面的考核，使收入增长与经济发展更加协调、与税源实际更加契合。切实增强任务观念和忧患意识，从现在开始就要雷厉风行、分秒必争抓好组织收入工作，决不能有停一停、歇一歇的思想，切实把紧抓不放、一抓到底的精神贯穿全年始终，对因主观努力不够完不成任务的进行问责。主动向地方党委政府汇报组织收入工作情况，争取对依法征税的理解和支持，坚决避免不切实际追加任务。

细化硬化收入攻坚措施。严格落实关于“坚持依法征税，不能收过头税，也不允许偷税漏税”的要求，依法组织税收收入。加强建筑业和房地产营业税管理，大力清理营业税欠税，严禁发生新欠，为改革做好准备。高度关注“营改增”管户后续管理，加强相关税费与增值税的比对。推进联合办税模式，加强代开增值税发票后地税相关税费征收工作。强化企业所得税预缴和汇算清缴，推进建筑安装等重点行业企业所得税风险管理，完善高新技术企业所得税优惠管理。加强高收入者个人所得税和非劳动所得个人所得税征管，扩大个人所得税代扣代缴系统应用范围，开展申报数据分析比对，推广个人所得税完税证明自助打印服务，做好年所得12万元以上自行申报工作。落实资源税从价计征改革，加强政策执行情况分析，出台《煤炭资源税已缴证明管理办法》，加强煤炭资源税征管。积极推动清费正税，为环境保护费改税作好准备。加强土地增值税征管，落实清算管理办法，加强清算考核。强化保险公司代收代缴车船税监管，加强房产税、土地使用税税源管理，扩大土地使用税“以地控税”试点。发挥财产行为税税源监控平台功能，提升税种精细化管理水平。加强非居民企业税收管理，强化反避税工作。规范房地产税收一体化管理的范围和流程，适时建立全省房地产税收数据库，完善存量房评估机制，扩大评估范围。加强小微企业税收征管，既要落实优惠政策，又要防止税收流失。强化规费征管，加强规费票据和资金管理，完善规费信息化应用，推进税费信息比对，落实小微企业政府性基金减免政策，开展欠缴煤炭基金清缴和多缴基金退库。

持续夯实收入攻坚基础。彻底清查管户，确保管户全部纳入金税三期系统。加强重点投资、重大项目、重点工程税收征管，强化煤焦冶电等重点行业管理，保证收入相对稳定。继续开展煤炭重组企业相关税费清算，确保不留死角。加强房屋租赁税收管理，开展私人会所、楼宇经济税收清查。严格减免缓税审批，加强欠税管理。修订《重点税源监控管理办法》、《税收预警工作管理办法》，完善重点税源监控及风险管理工作机制，升级重点税源监控和风险预警平台，逐步建立以风险管理为导向的税源管理模式。落实税收票证和税款缴库退库管理制度，确保税款及时足额入库。

(三)加快推进核心业务改革创新，为地税现代化打桩筑基。

如果说全面深化改革创新是推动地税现代化的新引擎，那么核心业务的改革创新就是必不可少的点火器。要认真落实改革创新推进会的安排部署，坚持顶层设计与基层探索相结合，总结经验与持续改进相结合，面上统筹与点上突破相结合，一年主抓几件大事，年年衔接递进，把点连成线，把线织成网，争取年年都有明显进展，几年上个大台阶。今年要在以下几个方面实现重大突破。

推进税收征管精细化、专业化。新的税收征管法修改公布后，要及时贯彻执行。认真落实《全国税收征管规范》1.0版，深入研究适应经济发展新常态的税收征管改革思路，加快推进以信息化支撑下税收风险管理为核心的征管改革。积极应对“营改增”后地税“以票控税”手段缺失给征管工作带来的挑战，充分发挥“大数据”优势，广泛应用现代信息技术，不断完善税收管理模式，全面创新征管方式方法，推动税收征管由“以票控税”向“信息管税”转变。稳步推进税收风险管理试点，建立全省风险管理团队，制定风险管理中长期规划和年度计划，探索完善风险管理指标体系和管理机制，下半年在全省分步推行。继续完善大企业税收管理体制机制，探索提升大企业复杂事项管理跨层级、跨区域协同管理，发挥各层级风险应对能力，实施分集团、分事项的全流程税收风险管理，创新专业化管理方式，在全省大型企业集团稳步推广。以新数据中心投入运行为契机，构建全省整体安全防护体系，建设统一的运维管理和监控分析平台，完善全省广域网络系统，抓好金税三期优化和运行保障，加快后续项目建设，加强数据管理和外部信息交换，强化信息比对分析，推进部门信息共享，加强征管状况监控分析和征管绩效考核。实行发票全省统一印制和配送，所有发票全面推行有奖管理，推进网络发票应用。加强风险管理导向下的稽查工作，加快推进稽查现代化，完善稽查工作联动机制，加强电子查账软件应用，提升稽查办案装备水平，公布重大违法案件信息，制定惩戒失信措施。加大稽查执法力度，重拳出击、利剑出鞘，继续开展专项检查和专项整治，严厉查处税收违法案件，加大发票(票据)违法犯罪活动打击力度。

推进纳税服务规范化、便利化。落实《全国税务机关纳税服务规范》2.0版，完善相关制度和配套措施，做到服务一把尺子、办税一个标准，实现管理与服务的高度融合。深入开展“便民办税春风行动”，扩大涉税事项办税服务厅集中受理、同城通办、免填单等业务推行范围，加大网上办税服务厅、自助办税系统、电子缴税、POS机刷卡缴税推广力度，强化税收政策特别是优惠政策宣传解读，规范办税服务厅面对面咨询服务，加强网络和实体纳税人学堂建设，打造涵盖实体办税服务厅、网上办税服务厅、12366纳税服务热线在内的一体化纳税服务平台。坚持“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，构建税收大宣传格局，扎实开展好税收宣传月活动。强化纳税人满意度调查针对性整改，做好纳税服务投诉的办理、反馈、整改工作。加强注册税务师行业监管和服务。

推进风险防控信息化、常态化。持续深化内控机制建设，全面推行内控机制信息化升级版，逐步将内控软件推广应用到所有单位、所有层级、所有执法领域和行政管理领域，实现执法风险和廉政风险的信息化防控。全面推行绩效管理3.0版，积极完善绩效管理与目标责任考核体系，探索推行个人绩效管理，科学严格实施绩效考评，动真碰硬强化结果运用，实现组织和个人绩效管理的全覆盖，推动绩效管理体系更加完善、机制更加科学、运转更加顺畅、成效更加明显，充分发挥绩效管理的“指挥棒”作用和激励约束功能，有力促进各项工作落实。建立督察内审专门机构，完善工作制度和程序，适时开展领导干部经济责任审计和其他重点内审项目。加强督查、巡视、内审、监察等方面监督的协调配合，强化谈心谈话、请示报告等干部日常管理监督，强化制度建设和制度执行力，从根本上规范执法行为，从源头上促进廉洁从税，为地税事业科学发展提供坚强保障。

(四)牢固树立“生命线”意识，全面推进法治地税建设。

推进税收执法合法规范。落实总局《关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》，积极推进法治地税建设。深化税务行政审批制度改革，坚持不懈地把简政放权推向深入。开展执法监督检查，推行税收执法权力清单制度，探索规范税务行政裁量权工作，规范重大税务案件审理，完善税务行政复议制度，执行执法人员持证上岗制度，稳步推行重大税收执法行为说明理由制度、税收执法公示制度和重大执法决定法制审核制度。严格涉税文件审核会签会办，强化税收规范性文件管理、合法性审核及备案审查制度。开展纳税信用级别评价，建立税收“黑名单”制度。普遍建立法律顾问制度，探索公职律师制度。加强税收科研工作，密切关注税收政策调整和税制改革趋势，积极开展地方税体系研究，适时提出政策建议。加强税收优惠政策落实情况督查考核，不折不扣落实好各项优惠政策特别是结构性减税政策。

推进行政管理合规高效。强化干部学法用法，开展法治税务示范基地建设和“依法行政宣传月”、“六五”普法等活动，提高运用法治思维和法治方法推进工作的能力。坚持依法理财，加强财务管理，强化预算约束，严格预算执行，优化支出结构，保证支出进度，加大预决算公开力度。树立节约意识，严控“三公”经费支出，提高资金使用绩效。加强资产管理，规范政府采购，推进公车改革，强化后勤管理、服务、保障工作。落实重大事项报告制度，抓好突发事件应急处置工作。做好“”各项工作的盘点，开展我省地税“十三五”工作谋划。加大涉税舆情管理和应对力度，切实增强舆情管理能力，最大限度防止负面舆情发生。

(五)坚持严管善待原则，不断加强干部队伍建设。

大力培养勇于担当的优秀干部。全面贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》，始终把班子建设紧紧抓在手上，选好配强一把手，进一步健全干部选拔任用机制和监督管理机制，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，改进民主推荐工作，改革干部考察方式，认真开展专项治理，大力整治“为官不为”问题，切实把新时期好干部标准落实到干部选拔任用工作中去，树好选人用人的“风向标”。进一步深化干部人事制度改革，推进事业单位改革，推进干部交流轮岗和挂职锻炼，创新干部管理激励机制。大力实施人才强税战略，推进各级干部教育中心改革和教育培训基地建设，创新干部教育培训机制，培养一批关键岗位、重点领域的领军人物和拔尖人才，充实地税人才库，选拔100名省级业务能手。结合税收征管、纳税服务、信息化建设等重点工作的推进，在不突破现有机构框架的基础上，科学有效配置人力资源，加大对重点部门、重点工作的人力资源投入，使人才在推进地税现代化中发挥攻坚克难、开路先锋的重要作用。加强离退休人员服务和管理工作，落实好离退休人员的政治、生活待遇。加强思想政治工作，引深精神文明创建活动，践行社会主义核心价值观，强化地税文化建设，开展职工文艺活动，弘扬地税精神，传承传统文化，落实好干部休假制度和劳模休假疗养制度，不断增强地税队伍的凝聚力和原动力。

全面激发基层活力。上面千条线，下面一根针。各项税收工作要靠基层落实，各项税收任务要靠基层完成。基层工作很辛苦，基层压力非常大，基层干部不容易。做好税收工作必须激发基层动力、释放基层活力、提升基层能力。要认真落实中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，始终坚持“倾情带队、善待严管”的原则，主动关注解决干部职工的合理诉求和实际困难，不断拓宽基层地税人员成长成才渠道，进一步加强基层工作，稳定基层干部队伍，充分调动和发挥基层干部的积极性，当好基层地税人员的贴心人、服务员，让基层地税人员感受到组织的关怀、集体的温暖，觉得有干头、有奔头、有劲头。改革创新要与基层建设相辅相成、相互促进，通过加强基层建设，夯实思想认识基础、税收业务基础、信息技术基础、人力资源基础，确保改革创新顺利推进。

(六)落实全面从严治党要求，营造弊革风清良好环境。

横下一条心纠正“四风”。把巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果作为加强作风建设的新起点，切实抓好各项整改任务的落实，做到持续用力、久久为功。充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，扎实开展好作风建设“巩固深化拓展”主题活动，加大对慵懒散奢、吃拿卡要、损害群众利益等歪风邪气的整治力度。要以法治思维、改革精神加强制度建设，持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，进一步把全体干部的精气神提振起来，把作风改进的红利释放出来，把做好工作的动力激发出来。

把从严治党新要求落到实处。深入贯彻《深化党的建设制度改革实施方案》和从严治党八项要求，坚持把抓好党建作为最大政绩，强化党建工作责任，完善党组抓党建工作机制，探索具有地税特色的党建工作路子。坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，切实把地税党建工作抓具体、抓深入。加强对党员干部的教育管理监督，深入开展理想信念和宗旨教育，深化“三型”组织创建和“三型”标兵选树活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。切实抓好工青妇工作，增强群团组织的凝聚力。

把廉政建设新举措贯彻到位。各级党组要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，坚决落实党风廉政建设主体责任，切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任；各级纪检监察部门要严格履行监督责任，强化监督执纪问责，坚决维护党的纪律，坚决同违规违纪行为作斗争。要加大案件查处力度，对重大案件坚持“一案三查”，做到旗帜鲜明反对腐败、坚决有力惩治腐败。要严明党的政治纪律和政治规矩，切实做到强调的“五个必须”和“五个决不允许”，对于落实中央决策部署和省委工作要求不到位的，严肃追究责任。准确把握“六权治本”的内涵，紧密结合地税工作实际，完善廉洁从税制度，规范税收权力运行，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。充分发挥巡视的震慑功能，继续加强对县级局的全面巡视和省局直属单位的专项巡视，始终保持巡视监督的高压态势。要坚持严字当头，以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部。各级党员领导干部要时刻铭记肩负的责任，按照“三严三实”要求带头强党性、改作风、树形象。教育者要首先接受教育，真正做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长；管理者首先要管好自己，时刻以党员的标准严格要求自己，真正在修身、用权、律己上严起来，在谋事、创业、做人上实起来；监督者首先要接受监督，始终把自己置于组织和群众的监督之下；执纪者首先要遵守纪律，切实以自身的模范行动感召引领广大干部，形成以上率下、层层示范的强大效应。关于党风廉政建设和党建工作，我们还要召开专门会议进行安排部署，这里就不多讲了。

同志们，梦想因改革而破土重生，改革为梦想而披荆斩棘。走过了20xx年的风雨历程，触摸着民族复兴的美好梦想，新一轮财税体制改革正在向我们走来。让我们在省委省政府和国家税务总局的正确领导下，认真学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，在实现地税现代化的征程中，锐意进取，攻坚克难，奋力开创地税事业科学发展新局面，全力夺取服务我省富民强省新成就，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

税务工作会议上的讲话 篇四

同志们：

这次全国税务工作会议就要结束了。受王军局长委托，我代表总局党组对会议作一小结，并就贯彻落实好会议精神讲几点意见。

一、关于会议的收获

这次会议是在深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神的新形势下召开的。国务院领导同志对税收工作十分重视，、张高丽副分别作出重要批示。王军局长代表总局党组作了工作报告。与会代表认真进行了学习讨论，一致认为，这次会议开得很成功，对于在新的起点上持续推进税收现代化具有重要意义和深远影响。会议收获概括起来主要有三个方面：

(一)总结了成绩，鼓舞了士气。、张高丽副的重要批示和高度肯定，极大振奋了全国税务干部的精神，极大鼓舞了全国税务干部的士气。大家在讨论中一致认为，去年的工作难，但系统上下不怕难，在攻坚克难中取得了辉煌成绩；去年的工作忙，但系统上下不忙乱，在稳扎稳打中赢得了良好开局。我们在去年复杂严峻形势下走过的不平凡历程，为做好今后工作积累了弥足珍贵的经验。王军局长深入分析了去年工作中存在的“三个方面”不足，一针见血，切中要害，充分体现了总局党组正视问题的勇气和解决问题的决心，为全系统打了一针清醒剂，进一步强化了忧患意识和责任担当。大家一致表示，要把、张高丽副的肯定作为强大动力，把成绩作为新的起点，把问题作为下一步工作的突破口，自觉做到扬长避短，开拓创新，争取更大进步。

(二)认清了形势，凝聚了共识。大家一致认为，强调今年税收形势严峻，对我们清醒认识今年工作形势具有重要意义。王军局长提出要深刻认识税收新常态、主动适应税收新常态、积极引领税收新常态，内涵丰富，针对性强，使大家对如何以新的眼光看税收、如何以新的状态抓工作、如何以新的成绩促发展有了更清晰的认识。大家表示，一定要把思想和行动统一到、张高丽副的重要批示精神上来，统一到总局党组的部署上来，深刻认识经济发展新常态下发挥税收职能作用、组织税收收入、加强干部队伍管理等方面面临的新机遇新挑战，积极推进思想观念大转变、方式方法大创新、能力素质大提升，深化税收改革以发掘动力源泉，推进依法治税以强化规范保障，丰富税务文化以提升精神感召，扎扎实实推进税收现代化。

(三)部署了任务，明确了方向。大家认为，对深化税制改革，坚持依法治税，加强税收征管，维护税收秩序，确保实现税收收入增长目标提出明确要求，对进一步推进税务行政审批制度改革，优化纳税服务，完善和落实好各项税收优惠政策提出殷切希望，为税收工作指明了方向。这次会议部署的20xx年10项重点工作任务，列明了任务书、路线图、时间表，对做什么、怎么做、取得什么效果都讲得清清楚楚。特别是强调“励精图治、改革创新”和“稳中求进、统筹推进”，从精神状态和工作方法上为全系统提供了指南。提交会议讨论的文件符合税收工作当前实际，事关税收事业长远发展，制定得非常及时。大家表示，一定要按照这次会议的部署和要求认真抓好各项工作的落实，确保落地生根、开花结果。

二、关于会议讨论中提出的几个问题

大家在会议讨论时，反映了当前税收工作中存在的一些问题，并就做好今后一个时期的工作提出了很多好的意见和建议。我们把大家提出的问题作了初步梳理，主要集中在以下几个方面：

(一)关于税收收入问题。讨论中一些同志谈到，新修改的预算法提出“各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标”，我们是不是也可以不确定和不分解收入目标了？对这个问题大家一定要有正确的认识。人大通过的预算是具有法律效力的，我们分解预算确定的税收收入目标，是为了使人大通过的预算更好地落实，各地执行这一分解目标当然要依法征税。有的同志谈到，这两年受经济下行压力加大等因素影响，完成收入任务难度加大，同时也反映出，过多依靠行政手段、依靠临时调度来组织税收收入的方式缺乏可持续性。针对这一问题，这次会议明确提出要创新税收收入管理模式，总局作了研究，初步确立了一个构建新型税收收入管理体系的思路。其工作流程可概括为“四部曲”：第一步，确定收入增长预期目标，这一步包括“一下”和“一上”，即全国税务工作会议上把总局拟定的收入预期目标下发各地，各地结合实际进行充分论证后将意见反馈总局，由总局统筹研究确定；第二步，监控分析收入管理过程；第三步，实施收入管理应对措施；第四步，开展监督评价考核。通过构建这样一个新型税收收入管理体系，在不断提高税收收入增长质量的同时，确保圆满完成税收收入目标。关于工作流程和实施办法，总局将充分听取各地的意见和建议，在此基础上组织实施。这里要特别强调，今年的组织收入工作目标虽然低于往年，但今年的经济形势更为严峻复杂，千万不能掉以轻心，千万不能有歇歇脚、喘口气的想法，而要从年初开始就科学研判，严查细管，确保实现“开门红”，同时以月保季、以季保年，始终牢牢把握组织收入工作主动权。

(二)关于税收征管改革。一些同志反映，目前税收征管改革缺乏清晰的方向和路径。实际上，总局一直注重顶层设计，一直在为征管改革做准备、打基础。全国税收征管规范的试行，在一定意义上就是深化征管改革的全面启动。从目前看，加快推进税收征管改革具备良好的基础条件。一是纳服征管实现了统筹规范。去年我们成功试行《全国县级税务机关纳税服务规范》1.0版，今年3月1日起将试行2.0版。同时，这次提交会议讨论的《全国税收征管规范》1.0版、2.0版，根据大家的意见修改完善后，还将广泛深入征求意见、研究论证，于4月1日起在全国试行1.0版，7月1日起选择一个省试行2.0版。两套规范的制定实施为加快推进征管改革提供了比较规范的业务环境。二是税收风险管理得到切实加强。总局成立了风险管理领导小组，制定下发了《关于加强税收风险管理工作的意见》，进一步完善了税收风险管理的工作格局和运行机制，为加快推进征管改革奠定了比较坚实的制度基础。三是启动金税三期工程优化版在全国推广的工作，并加快建设步伐；同时，今年将全面推行增值税发票管理系统升级版，年底前实现对所有增值税纳税人的全覆盖，这些工作将为加快推进征管改革提供坚实的数据基础和较强的技术保障。总局将认真总结各地做法，进一步加强顶层设计，从全国统一实施规范开始，有序推进体制机制等方面变革，努力在税收征管改革上迈出实质性步伐。

(三)关于干部队伍建设。大家普遍反映基层干部成长进步空间有限，激励约束手段少，干部队伍活力动力不足；加之工作压力越来越大，监督要求越来越高，干部队伍越来越难带。在这种情况下如何带好队伍，需要综合考虑多方面因素。一方面，从严管党治党成为新常态，面临的约束只会越来越多，要求只会越来越高，这实际上是一种本色回归和组织爱护。大家要习惯被管理、被监督、被督促。领导干部特别是“一把手”也要敢于严格要求、严格管理，加强对干部的法纪教育，促进干部自觉约束自己的言行。总局将召开全国税务系统党风廉政建设工作会议，研究贯彻中央纪委五次全会精神，落实党要管党、从严治党的要求，抓好党风廉政建设“两个责任”的落实。另一方面，目前税务干部队伍建设面临很多有利条件。国家即将在县以下机关推行职务与职级并行的制度，将为基层干部成长开辟一条新路。总局正在探索推行干部队伍数据化管理，建立一个可量化、可累计、可比较、可挂钩的科学评价和使用干部制度体系，将有利于破解干部队伍活力动力不足的问题。总局还推出了多措并举选拔干部、加强后备干部队伍建设、配备党组副书记等制度，都将调动干部工作的积极性。领导干部还要善于做耐心细致的思想政治工作，加强理想信念教育，多补精神之“钙”，激发干部干事创业的正能量。另外，会议讨论中有的同志还提出当前仍存在文件、会议、简报多、基层负担重的问题。这一问题的产生，既有当前税收改革发展任务重、各项重大决策部署亟待落实等客观原因，也有文风会风确需进一步转变的主观原因，总局将加大工作力度，切实加以改进。

(四)关于绩效管理。有的同志反映绩效管理还存在一些不足，比如指标比较繁琐，有的加减分项目设置不够合理；考评规则还比较粗放，操作运转还不够规范；考虑国税、地税差异性不够，与地税参加地方党政部门考核存在一些重复，等等。之前，总局对绩效管理的指标体系、考评规则、运转方法等进行了系统评估，对大家反映的这些问题，有的已在绩效管理3.0版中进行了改进。比如，在指标设计上，压缩常规性工作指标，把全国税务工作会议部署的重点工作转化为可量化、可考核的重要绩效指标，并尽可能通过计算机自动采集考评数据。又如，在加减分项目设置上，降低单项加分分值，避免加分值过高影响整体考评结果。再如，在考评控制上，对把关不严、弄虚作假、考评失真等情形，严格实行问责。还如，在结果应用上，与单位评先、个人评优、干部选用等相匹配。总局将专门召开绩效管理工作会议，专题研究进一步完善绩效管理工作，尽可能解决好大家反映的问题。

(五)关于加大对地税工作的指导和服务。有很多地税同志反映，目前地税部门征管范围逐步收缩，随着营改增进程的加快，这一问题显得更加突出。总局对此高度重视，去年专门制发了《关于进一步加强对地税工作指导和服务的若干意见》，成立了地税工作联络部门，完善了与地税局的工作联系机制。总局也多次召开专题会议听取地税同志的意见，基本了解和掌握了目前存在的主要问题和大家的诉求。需要强调的是，要全面动态分析地税征管范围问题，既要看当前更要看长远，既要看减少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭资源税从价计征改革，今年还要研究扩大从价计征品目范围；环境保护费改税进程加快，立法可能今年通过；房地产税立法也在推进；个人所得税改革已经提上议事日程，等等。从长期看，地税部门的征管范围和工作量将会出现新的增长。总局将在以往工作的基础上，进一步加大对地税工作指导和服务的力度，在完善地方税体系、加强地税信息化建设、健全国税地税合作与信息共享机制、研究完善国税地税征管范围划分等方面，充分听取地税同志的意见和建议，切实帮助地税部门解决实际问题。

这次会上，大家还提出了其他一些问题，比如统筹推进营改增工作给各地以明确时间预期、加强对新经济业态和商业模式等税收政策的研究储备、加大系统党建工作力度、改进领军人才选拔方式，等等，我们将认真进行梳理，逐一研究提出改进和完善的措施。时间关系，就不展开讲了。这里向大家通报一下，为进一步加强系统上下的沟通，总局党组考虑，从今年开始，每位总局领导分片负责联系4个左右省(区、市)国、地税局，一方面深入了解总局各项重点工作的开展情况，加强指导、督促落实；另一方面把经常性听取基层意见和建议作为一种制度固定下来，及时帮助基层解决实际问题。

三、关于抓好会议精神的贯彻落实

反复强调“崇尚实干、狠抓落实”，也多次指出“说到做到、不放空炮”。做好今年的税收工作，关键是要沉下心来抓落实。总局将于近期召开绩效管理工作会议，就是为了及早把这次全国税务工作会议确定的10项重点任务分解下去、落实下去。各级税务机关要迅速学习贯彻会议精神，全面把握工作要求，自觉抓落实，敢于抓落实，善于抓落实，确保各项决策部署落到实处、取得实效。

(一)围绕重点抓落实。这次会议部署的10项重点任务，既涉及组织收入，又涉及税收调控，既涉及税收改革和开放，又涉及税收法治建设，既涉及税收征管和纳税服务，又涉及队伍和党风廉政建设，涵盖了税收工作的主要方面，是一个有着紧密联系并且相互促进的整体布局，都是关系税收工作的大事。各级税务机关要牢牢把握，主动作为，拿出行之有效的举措，一项一项去研究推动和抓好落实。为了确保今年10项重点工作任务顺利推进，按照制度规范先行的要求，总局制定了7个文件提交会议讨论。包括：《20xx年全国税收工作要点》、《国家税务总局关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见》、《全国税收征管规范》(1.0版和2.0版)、《国家税务总局推动长江经济带发展税收工作方案》、《国家税务总局关于深入开展“便民办税春风行动”的意见》、《国家税务总局关于进一步抓好工作落实的意见》、《绩效管理》(3.0版)等。请大家认真研究并提出修改意见，1月16日前以书面形式统一反馈总局办公厅。

(二)完善机制抓落实。考核督办是做工作的“指挥棒”和抓落实的“紧箍咒”。我们在全系统推行绩效管理，同时制定了《关于进一步抓好工作落实的意见》，就是为了建立一套行之有效的抓落实机制，保证抓落实的效果。一要建立明晰化的责任制。对会议部署的10项重点任务进行细化分解，定责任、定进度、定要求，明确到领导，分解到单位，落实到人头，做到工作任务部署到哪里，责任就要跟到哪里。特别是中央决策部署和总局重点工作任务以及领导批示交办的事项，都要实行项目化管理、倒计时安排，确保有力有序有效推进。二要建立高质效的督办制。每项工作都要有布置、有检查、有落实、有结果。特别是对推进的重点、突破的难点、问题的焦点，要进行专项督查、全程督办，严格落实限期报告、调查复核、情况通报、责任追究、督查调研等制度，提高督办频率，加大督办力度，不见成效不撒手，不达目的不收兵。要整合办公厅(室)、督察内审、干部监督、巡视等部门的力量，加强协同配合，积极构建“大督查”格局。三要建立强有力的奖惩制。对工作效率高、落实效果好的要通报表扬，并研究实行与创先评优、提拔任用、经费保障等相挂钩的措施；对懒作为、慢作为、不作为的单位和个人要严格问责，公开通报批评。要通过有效的奖惩，使“不落实”的人越来越少，抓落实的人越来越多。

(三)振奋精神抓落实。之所以存在“不想落实”、“不急落实”、“不全落实”、“不会落实”的现象，原因不仅仅是能力问题，更重要的是责任心问题、态度问题，一定要有良好的精神状态。一要有敢于担当的精神。岗位就是责任，责任就要担当。对改革发展的事，哪怕困难再大，也要迎难而上、奋力推动；对职责范围内的事，哪怕再苦再累，也要想尽办法、狠抓落实。二要有只争朝夕的精神。会议部署的10项重点工作都有明确的推进步骤和时限要求，无论哪一环节稍有拖延都会影响全局工作的推进。因此，从现在开始就要安排部署下去，立说立行，马上就办，保证完成好每个时间节点的任务。三要有钉钉子的精神。按照“三轮驱动、三措并举、三点着力”的总体要求，一锤连着一锤敲，一茬接着一茬干，锲而不舍，久久为功，扎扎实实把税收现代化目标一步步变成现实。

近日，总局接到通知，审计署从1月上旬起对总局20xx年度税收征管、预算执行、其他财政收支和决算草案进行审计，对20xx年稳增长促改革调结构惠民生防风险税收政策措施落实情况进行跟踪审计，并抽查19个省国税局，必要时追溯到以前年度或者延伸审计其他国税局及有关单位。大家知道，去年10月9日，国务院印发了《关于加强审计工作的意见》，旨在进一步发挥审计监督作用，推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，更好地服务改革发展，切实维护经济秩序和促进廉政建设。审计署去年下半年调整了机构，新成立了税收征管审计司和电子数据审计司，这一方面体现了国家审计部门对税收工作的关心关注；另一方面也表明国家审计对税收工作的监督力度将进一步加大，倒逼我们不断加强管理。总局党组高度重视这次审计工作，1月14日，将召开审计进点见面视频会。被抽查的19个省国税局要高度重视，积极配合做好相关工作。在严格遵守《税收征管法》等规定的前提下，按照《国家税务总局对外提供数据管理办法》等要求，提供有关数据资料。在配合审计过程中，如发现重大问题，要及时向总局报告。

同志们，元旦刚过，一个多月后就到春节了。最近，中办、国办先后就做好“两节”期间的各项工作连发了几个重要通知，我们要认真贯彻落实。各级税务机关要积极开展“送温暖”活动，深入基层、深入群众，特别要深入到边远、受灾、贫困、高原等条件艰苦的地方去，深入到生活困难的税务干部职工中去，大力开展帮扶救助、走访慰问和送温暖、献爱心活动，切实关心先进工作者、离退休、提前离岗和患病的干部职工，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，确保让大家过一个温馨祥和的春节。要认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守各项廉政纪律，持续深入反对“四风”，坚决制止铺张浪费和奢侈享乐特别是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行为，坚决抵制聚众斗酒、酗酒等陋习，确保过一个节俭文明廉洁的春节。最近，一些地方先后发生多起重特大安全生产事故，中办、国办专门发出通知要求加强安全管理，我们也要认真贯彻，严格落实安全责任制，迅速开展安全检查，抓紧排查整治安全隐患，制定应急处置预案，同时认真抓好维稳工作，确保税务系统安全稳定。

同志们，今年税收工作形势严峻，任务艰巨。但是，我们有党中央、国务院的坚强领导，有志不求易、事不避难、义不逃责的优良作风，有一支敢打硬仗、能打胜仗、可亲可敬可爱的税务干部队伍，有已经打下的各项工作基础，因此我们有信心、有基础、有能力战胜困难、再创佳绩，在推进税收现代化的道路上迈出更坚实的步伐，再向党和人民交上一份优异的税收成绩单。

借此机会，我代表总局党组给大家拜个早年，给全国税务系统广大干部职工及家属拜年，祝大家在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作顺利！

谢谢大家！

税务系统工作会议上的讲话 篇五

同志们：

这次全国税务系统督察内审工作会议，是在“”开局之年召开的一次重要会议。总局党组对督察内审工作高度认可，对这次会议也高度重视。会前，党组书记、局长肖捷同志对督察内审工作作出重要批示：“税务系统督察内审部门组建以来，努力加强自身建设，在提高执法质量、维护财经纪律、促进依法行政等方面发挥了重要作用。各级税务机关党组要高度重视并积极支持督察内审工作。督察内审部门要勇于坚持原则，敢查敢审，认真履行职责，为税收事业科学发展做出更大贡献！”肖局长在批示中充分肯定了督察内审工作取得的成绩并提出了新的要求，各级税务机关要深刻领会，抓好落实。刚才，光泽同志作了工作报告，回顾了 20xx年的工作，部署了今年的任务，讲得都很好。同志们回去以后，要认真研究抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认真履行职责，督察内审各项工作取得积极成效

税务系统督察内审机构自组建以来，在各级党组的领导下，健全机构、充实人员、完善制度、开拓创新，认真履行总局党组赋予的职责，各项工作取得了良好的成效，为税收事业的科学发展提供了有力保障。主要表现在：

一是通过开展对中央有关重大决策部署贯彻执行情况的督察，保障了税收职能作用的有效发挥。近几年，税务系统贯彻落实党中央、国务院为应对重大自然灾害、抵御国际金融危机冲击、扩大内需、促进经济发展方式转变、保障和改善民生等方面出台的一系列税收政策，促进了经济社会又好又快发展。在这个过程当中，督察内审部门发挥了积极的作用，认真履行职责，对相关税收政策措施的落实情况进行了及时的重点检查，对发现的问题及时纠正、督促整改，保障了税收职能作用的有效发挥。

二是通过对税收法律法规执行情况的督察，促进了税务部门依法行政水平的提高。各级督察内审部门深入贯彻依法行政的要求，对税收执法的重点环节和社会关注程度较高的执法问题实施了有效的监督，及时堵塞了管理漏洞，促进了执法行为的规范。通过深入推行税收执法责任制，利用人机结合的考核机制，加大了对执法过错责任的追究力度，增强了税务干部依法行政的意识，在法治政府建设进程中发挥了积极的作用。从去年总局第二次委托第三方开展的调查情况看，广大纳税人对税务部门的满意度不断提升，从一个侧面也反映出税收执法水平和质量的提高。

三是通过开展对财务管理和基本建设的审计监督，进一步严肃了财经纪律，提升了管理水平。近年来，督察内审部门深入开展对财务收支、基本建设、政府采购的跟踪审计，及时发现问题，及时促进整改，使预算的编制和执行更加刚性化，维护了财经纪律的严肃性，与此同时，也提高了资金的使用效率，保证了中央厉行节约的有关政策在税务系统能够落到实处。国税系统深化“小金库”专项治理，截至 20xx 年底共查出“小金库”354 个，其中 328 个是自查当中发现的。通过自查自纠、回访复查、责任追究，在完善制度的基础上提高了制度的执行力，在国税系统初步建立起了防治“小金库”的长效机制。

四是通过对领导干部经济责任的审计，规范了从政行为。总局对领导干部经济责任审计工作始终高度重视，特别是督察内审机构成立以来，审计的力度、广度、深度明显加大。通过修订《国税系统领导干部经济责任审计办法》，强化了经济责任审计作为加强干部管理、健全监督机制、规范从政行为的重要手段。通过经济责任审计，领导干部接受监督、配合监督、重视监督的意识不断提高，促进了日常工作的科学决策和民主管理，规范了领导干部的从政行为，防范了管理风险。

五是通过深入开展各项督察审计，锤炼了干部队伍。针对机构新、任务重、人员少的现状，督察内审部门不断加强自身建设，打牢工作基础。以业务技能培训为重点，注重在工作当中锤炼干部、培养人才，造就了一支热爱本职、甘于奉献、严于律己的干部队伍。几年来的工作实践证明，我们这支队伍在政治上是让总局党组放心的、在作风上是过硬的、在业务水平上是不断提高的。

总之，督察内审部门组建以来，无论是在工作开展方面，还是在自身建设方面，都取得了很大的进步。这些成绩的取得，源于各级税务机关的高度重视和全体督察内审人员的共同努力、勤勉尽职、扎实工作。在此，我代表总局党组向奋战在督察内审工作战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须要正视，通过近年来审计署及其特派办、财政部专员办等单位对税务系统进行的审计、检查，以及总局、省局两级督察内审部门的督察审计情况看，税收工作中依然存在着管理风险和廉政风险：一些税收政策的落实力度还有待进一步加强；有的单位对涉税事项的审批工作还不够规范、不够严谨；财务管理还不够严格，特别是在基本建设的管理上还存在着不少问题。这些都要求督察内审部门在今后的工作中要加大督审力度、提高督察质量，更好地发挥查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局的职能作用。

二、明确形势要求，正确把握督察内审工作的努力方向

当前和今后一个时期，面对新形势对我们提出的新要求，要把握努力方向，发挥职能作用，更好地为税收事业的发展服务。

经济社会的深刻变化给税收工作提出新任务，需要督察内审部门在服务税收工作大局中发挥重要作用。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和加快转变经济发展方式的攻坚时期，要求税收工作更好地发挥筹集收入和调控经济、调节收入分配的职能作用。在“”时期，中央将随着经济发展方式转变的推进，加快税制改革。随着税制的改革，又必将产生征管体制的变革。这些改革措施的落实情况，直接关系到税收服务经济社会发展的成效。这就给督察内审部门提出了新的更高的要求。中央做出了加强和创新社会管理的重大部署。税务部门直接面对广大纳税人，是社会管理的一个重要环节和服务窗口，必须在提高社会管理科学化水平中发挥应有的作用。这些也需要督察内审部门更好地发挥监督的职能，促进执法规范，保障税务机关更好地服务社会、促进和谐。

依法行政的深入推进对税务部门提出新的要求，也需要督察内审部门在规范税收执法、严肃财经纪律方面实施有效的监督。党中央、国务院对推进依法行政、建设法治型政府高度重视，全社会对政府部门的依法行政也密切关注。税务部门代表国家行使税收执法权，工作点多面广，涉及千家万户，不可避免地成为全社会关注的焦点和监督的重点。从我们近几年发现的问题看，税务部门防范风险的任务依然相当的紧迫。要求督察内审部门必须不断加大工作力度，努力提高监督的质量，促进税务干部提高秉公执法的意识、廉洁从税的意识，不断加强管理，切实防范和治理内部管理的风险，提高依法行政的水平。

税收事业的科学发展对督察内审工作提出了新要求，需要督察内审部门在加强自身建设方面实现新突破。总局党组在机构改革的过程当中，决定组建督察内审机构，这绝不是简单的几个部门的合并，而是从保障税收事业科学发展的大局出发，通过整合监督资源，增强监督力量，形成监督合力，提高监督效能。税务系统在“”时期要在整个税收工作领域广泛地推行专业化、信息化的管理模式，这必然带来管理制度的改革、业务流程的重组、机构设置的调整、人力资源的优化配置、信息资源获取和利用方式的变革等一系列变化。在这样一个背景下，督察内审部门要与时俱进，用科学发展的眼光、思路、办法解决工作中的问题，加强自身建设，逐步建立起体制科学、机制合理、制度健全、队伍精良、监督有力的督察内审工作格局，推动工作沿着更加科学高效的方向发展。

根据新形势新要求，当前和今后一个时期，做好督察内审工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，着眼于推进依法行政、健全内控机制、防范和治理内部管理风险，建立科学、高效的督察内审管理体制、运行机制，创新工作方式，提高管理效能，加强督察内审工作的制度化、规范化、信息化、专业化建设，为实现税收事业科学发展提供有力支撑和重要保障。

落实好上述总体要求，做好当前和今后一个时期的督察内审工作，要注意把握以下几个方面：

一是要始终坚持围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题来开展工作。督察内审部门承担着税务系统行政监督的重要职责，使命光荣，责任重大，要始终自觉服从服务于税收工作大局。要加强对税制改革各项措施贯彻落实情况的监督检查，切实把中央对税收工作的各项要求以及总局党组的各项工作部署落到实处。要按照全面监控、重点检查的要求，对税收执法和财务管理行为进行有效的监控，使税收法律法规和财务制度规定能够得到切实的遵守和执行。要加强内控制度落实情况的监督检查，促进内控机制的建立健全和有效执行，切实防范和治理内部管理风险。要加大领导干部经济责任的审计力度，充分发挥审计结果在领导干部考核任用中的作用。要加强对重大建设项目和政府采购项目的跟踪审计 , 确保各项资金能够规范、高效、安全、廉洁使用。

二是要遵循科学高效的原则完善管理体制和工作运行机制。要在机构设置和人力资源的配备上充分借鉴国内、国际的成功经验，科学设置岗位、合理调整职责，保障督察内审工作相对独立地开展，体现客观性、公正性和权威性。要以防范和治理内部管理风险为出发点，以科学划分岗责体系为依据，明确各个岗位应该遵守、应该执行的法律法规的制度体系，将主动遵循与加强督察相结合，完善工作机制，提升整体工作效能。

三是要创新工作方式，提高管理效能。要统筹安排实施督察审计项目，综合利用督察审计的结果，提高工作效率。要从注重事后监督逐步向关注事前监督、事中监督转变，实现监督的关口前移。要从合理合规性督察审计逐步向效能督察和绩效审计转变，提高管理效能。要从现场督察审计逐步向远程实时监控与现场重点核查相结合转变，优化工作方式。将工作重心从查错纠弊逐步向防范风险转化，强化内部控制。

四是要加强督察内审工作的制度化、规范化、信息化和专业化建设。要对督察内审制度体系进行科学规划，有计划、有步骤地完善制度，逐步形成级次分明、结构合理的制度体系。要明确工作要求，规范工作流程，建立质量标准，逐步实现自身流程控制。要充分运用信息化手段提高工作的质量和效率，开发、利用税收执法督察、财务审计管理信息系统，完善人机结合的监督考核机制。要组织开展课题研究，把握督察内审工作特点、内在规律和发展趋势，引进借鉴先进理念，不断提高专业化管理水平。

三、加强自身建设，着力打造高素质专业化的督察内审干部队伍

落实总局党组要求，做好督察内审工作，关键是要打造一支高素质的、专业化的督察内审干部队伍。目前无论是总局还是省局、地市局，普遍反映督察内审的人员问题是制约工作开展的一个瓶颈，急待解决。督察内审机构组建时间不长，人员配备没有完全到位；现有人员的整体技能与肩负的任务应该说还存在着一定的差距。当前和今后一个时期，要着力培养好督察内审干部队伍，在提高技能上下功夫，在培养人才上想办法，努力打造一支具有坚定的政治理想信念、精深的专业素养、高超的工作技能和良好的工作作风的督察内审干部队伍，为督察内审各项职能作用的充分发挥提供人才支撑和智力保障。

一要提高专业技能。督察内审是一项业务性、专业性非常强的工作。要发现税收执法和财务管理中的问题，督察内审干部必须要技高一筹，没有精熟的业务技能，就无法保证工作的质量。各级督察内审部门要不断地强化核心业务能力建设，通过开展培训、网络学习、岗位练兵等多种方式，提高干部的业务水平和工作技能。要制定有效的措施，努力培养具有专业水准的精兵强将。督察内审干部要加强学习，及时掌握税收工作的最新发展，学会运用信息化手段开展工作，只有做到知识最新、技能最高、方法最优，才能履行好肩负的重要职责。

二要加强人才培养。各级税务机关要积极想办法解决督察内审部门人力不足、影响开展工作的问题。要以落实《“”时期税务干部队伍建设规划》为契机，以人才库建设为载体，逐步建立起总局、省局、地市局三级涵盖督察内审全面工作业务的人才库。要制定人才的选拔标准，注重把政治坚定、业务精通、作风过硬的同志吸收到人才库中。要明确人才培养和使用的方法，保持人才队伍的相对稳定，为督察内审工作的有效开展提供人才支持。

三要强化职业操守。监督别人首先应该严于律已。要加强思想教育和廉政教育，把廉政建设的各种要求转化为每一个督察内审干部的自觉行为和自律的准则。要加强工作纪律的教育，强化工作行为的规范，提高督察内审的权威性。要激发干部的积极性、主动性和创造性，在工作中要敢于坚持原则，敬业尽职，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作作风，不断推进督察内审工作取得新成效。

今年督察内审的任务非常繁重，要做好这些工作，离不开各级党组的重视和支持，离不开有关部门的积极配合。这里，就这个问题，我提几点希望：

一是各级党组要一如既往地重视和支持督察内审工作。首先要理解、认识总局组建督察内审机构的重要意义，切实增强做好督察内审工作的责任感和使命感。要高度重视，加强指导，切实解决督察内审工作当中遇到的问题和困难，在机构设置、人员配备、经费保障、干部培训等方面创造良好的条件。其次要切实关心督察内审干部的成长，在政治上关心他们，在工作上支持他们，在生活上关照他们，为干部的发展提供良好的环境。要结合总局专业化、信息化管理的要求，合理配备干部，保证督察内审工作的顺利开展。

二是要完善督察内审工作的协调配合机制。督察内审部门要积极地寻找与其他部门形成良性互动和有效配合的途径，主动地为其他部门建章立制和加强管理提供建议，跟踪整改落实的情况，促进管理效能的提高。同时，要加强与具有监督职能的其他部门，监察、人事、巡视等部门的协调配合，做到成果共享、齐抓共管，形成合力。

三是要提高督察内审成果运用水平。有效运用工作成果是衡量督察内审工作效能的重要标准，也是维护督察内审工作权威性的一个重要途径。对工作中发现的问题，督察内审部门要综合分析，提出整改的意见和建议，同时还要综合提炼形成的原因，为领导决策和相关部门加强管理提供依据。各级税务机关也要充分利用督察审计的结果，堵塞漏洞、完善制度、防范风险，提高管理水平和能力。要建立对整改落实情况的再检查以及“回头看”的机制，保证整改措施能够落实到位。要切实把督察内审的工作成果与单位的目标管理、领导的业绩考核、干部的奖惩紧密结合起来，提高督察内审成果运用的综合效果。

四是要高度重视并积极配合外部监督。总局党组高度重视来自人大、政府法制办、审计署及其特派办、财政部专员办等部门的监督。大家都知道，去年 11 月以来，审计署及其 18 个特派办对总局机关及 18 个省级国税局的税收征管情况、预算执行情况和其他财务收支情况进行了审计，到目前为止还没有完全结束。各级税务机关要按总局的要求，高度重视并自觉接受监督，积极做好配合工作。对发现的问题，能立即整改的要立即整改，并把整改的情况及时向监督部门进行反馈。要把外部监督作为我们自我完善、自我提高的契机，进一步规范税收执法，严肃财经纪律，提高管理水平。

同志们，做好督察内审工作任务艰巨、意义重大。我们要以更加坚定的信心，扎实工作、认真履职、开拓创新，努力取得督察内审工作的新成效，为税收事业科学发展做出新的更大的贡献！

税务系统工作会议上的讲话 篇六

同志们：

上午好。

刚才，钱局长从推行政府信息公开的重大意义、重点要求、加强组织领导和保障等方面，对做好税务系统政府信息公开工作做了动员部署。各级税务机关要深刻学习领会钱局长重要讲话精神，并结合本单位实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻钱局长重要讲话精神，确保政府信息公开条例的顺利实施讲点具体意见。

一、国务院《条例》及总局政府信息公开有关文件的主要精神

《中华人民共和国政府信息公开条例》是20xx年1月17日经国务院第165次常务会议通过，4月5日以国务院第492号令公布的，并于今年5月1日起施行。《条例》共分5章38条，包括：总则、公开的范围、公开的方式和程序、监督和保障及附则，是政府信息公开的纲领性文件。

为了全面贯彻实施《条例》，20xx年9月下旬，国家税务总局组织力量，研究起草了5个配套文件以《国家税务总局关于印发国家税务总局政府信息公开系列文件的通知》(国税发【20xx】35号)文件下发：

一是《国家税务总局政府信息公开指南》规定了总局政府信息公开的内容分类、公开和监督方式，公布了总局网站网址、信息公开工作领导小组办公室办公地址和联系电话等，便于公众查阅信息公开资料或提出政府信息公开申请。

二是《国家税务总局政府信息公开目录》，规定了总局信息公开的主要内容，包括领导简介、机构设置、主要职能、行业概况等19大类内容，并细化到二级子目录。

三是《国家税务总局依申请公开政府信息工作规程》规定了总局依申请公开政府信息工作的归口管理部门、公众提出申请的方式、程序、需要填写的申请文书、税务部门办理流程和答复时限及要求。

四是《国家税务总局政府信息公开保密审查办法》规定了保密审查的范围及审查重点、程序等。

五是《国家税务总局税收新闻发布和新闻发言人制度》规定了新闻发布的基本原则、组织管理、内容和方式、实施程序和要求。《条例》和上述文件，是税务系统开展政府信息公开工作的基本依据，各级税务机关要认真学习贯彻。

二、贯彻《条例》及总局有关文件需要把握的几个主要问题

(一)政府信息公开的内容和范围

按照“以公开为原则、以不公开为例外”的要求，按照《条例》规定，可以公开的政府信息分为两类，一类是主动公开的政府信息，一类是依申请公开的政府信息。

1、主动公开的政府信息。《条例》规定，行政机关应主动公开的政府信息，主要是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息。根据《条例》的规定，我们在《公开目录》中确立了19大项应公开的内容和详细的子项，基本上涵盖了税务部门应当主动公开的政府信息范围。主要包括：

(1)领导简介：国家税务总局领导简历等情况；

(2)机构设置：国家税务总局机构设置情况；

(3)主要职能：国家税务总局主要工作职能；

(4)行业概况：全国税务系统基本情况介绍；

(5)工作计划：税收工作短期计划和长期规划；

(6)工作动态：领导讲话、税收工作动态；

(7)税收政策法规：各税种的税收法律、法规、规章、规范性文件；

(8)税收征管制度：税收征管法律、法规、规章以及规范性文件；

(9)办税指南：税务登记、纳税申报、发票管理等相关规定。对涉及各省级税务机关具体办税事项的，设置了与各省级税务机关网站的链接，方便纳税人查询；

(10)行政许可规定：行政许可有关规定和事项；

(11)非许可审批：非许可审批有关规定和事项；

(12)税务稽查情况：稽查工作规范、稽查工作部署、重大涉税案件公告；

(13)税收收入数据：历年税收收入总数、分地区税收收入数据；

(14)税务队伍建设情况：精神文明建设、党风廉政建设、干部教育培训等；

(15)人事管理事项：人事任免、专业技术职务评、聘、公务员招录等；

(16)注册税务师管理事项：注册税务师行政管理法规、规章及规范性文件、注册税务师考试考务通知、各科考试大纲及转发人事部考试结果公示、税务师事务所设立、变更、注销及年检等公告事项；

(17)重大项目执行：金税工程等重大项目执行情况；

(18)政府采购：公开国家税务总局的招标公告、中标公告、成交公告；

(19)其他工作：其他应予公开的事项和情况。

2、依申请公开的政府信息。主动公开政府信息是为了满足社会对政府信息的一般需求，而依申请公开政府信息是为了满足社会对政府信息的特殊需求。公民、法人和其他组织(简称信息公开权利人)可以根据自身生产、生活、科研等需要，向国家税务总局申请获取相关政府信息。除依据《条例》、《保密审查办法》及其他法律、法规规定免予公开的以外，国家税务总局均应依申请予以提供。

(二)政府信息公开的方式和程序

政府信息公开的方式主要有两种，一是主动公开，二是依申请公开。

1、主动公开

(1)程序。主要包括：提出拟公开信息、审核、保密审查、签发、发布几个环节：

一是提出拟公开信息：总局相关处室按照《国家税务总局政府信息公开目录》，提出拟公开信息意见及信息内容；

二是审核：拟公开信息，经司局、主管局领导审批；

三是保密审查：总局保密委员会办公室对拟公开信息进行保密审查；

四是签发：一般信息由信息公开办公室直接发布，重大信息须经信息公开领导小组负责人审批后发布；

五是发布：信息公开办公室根据程序发布。

(2)时限。对于确定属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更20个工作日内予以公开，法律法规对政府另有规定的，从其规定。其中：税务系统人事任免信息应于任命宣布之日起公开，税收政策、征管办法调整涉及到软件修改、调整的，一般应修改、调整后公布。

2、依申请公开

(1)程序。

申请。申请方式主要包括：

①通过互联网提出申请，申请人在填写电子版《申请表》后，通过电子邮件发送至受理机构电子邮箱。

②书面申请，申请人通过信函方式提出申请，在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过电报、传真方式提出申请，相应注明“政府信息公开申请”字样。

③口头申请，如采用书面形式确有困难，申请人可以口头申请，受理机构代为填写《申请表》，申请人必须亲自签名或者签章予以确认。

信息公开办公室应将其机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开，同时在网站上设置并开通“依申请公开政府信息”栏目，方便信息公开权利人提出政府信息公开的申请。

受理。信息公开办公室对申请人的各种申请都要认真受理。要注意区分信息公开申请与纳税咨询、举报投诉、群众信访，严格按相关职责受理。

办理。对不能当场答复的申请，信息公开办公室批转总局相关职能部门或税务机关提供信息内容，相关司局一般应在10个工作日内或在批转件要求的时限内办理完毕，并经由司局负责人审签后，交由信息公开办公室予以答复；相关司局或信息公开办公室认为公开信息事项较为重大，可提交分管局领导审批；对涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者可能引起重大社会影响的，除履行以上程序外，须报信息公开工作领导小组主要负责人审批。属于相关税务局提供的信息，由承办的省税务局在12个工作日内或在总局信息公开办公室要求的时限内，经相关省税务局负责人审签后报总局信息公开办公室予以答复；也可由总局信息公开办公室委托该省税务局予以答复。

答复。

(1)属于公开范围的，告知该信息或获取该信息的方式和途径；

(2)属于不予公开范围的，告知不予公开的理由、依据；

(3)不属于国家税务总局职能范围的，应及时告知申请人，能够确定该政府信息公开机关的，告知该行政机关的名称、联系方式；

(4)申请公开的政府信息不存在的，应当说明理由和依据；

(5)属于部分公开范围的，说明理由和依据，提供可以公开的信息内容。

(2)时限。行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复，如需延长答复期限的，应当经政府信息公开办公室负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请人申请公开的信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。

(三)政府信息公开的载体

1、设置必要的场所。各级税务机关应根据需要和实际，设置信息公开受理窗口和公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所、设施，为社会各界和纳税人获取信息提供便利。基层税务机关要加强办税服务厅的建设，积极利用信息公告栏、电子信息屏等多种形式公开政府信息。

2、网站。要切实加强税务网站建设，要按照《公开目录》的项目细化条目，及时更新和充实栏目内容，丰富网站的查询检索功能。

3、总局公报。要办好总局公报，及时将最新的税收法律、法规和政策资讯向社会发布。

4、新闻发布会。通过新闻发布会的形式回答社会普遍关注的税收热点和难点问题。

5、新闻媒体。要充分利用报刊、杂志、电视、广播等媒体，及时发布政府信息。

(四)保密审查

1、保密审查的内容、范围。国家税务总局主动公开和依申请公开的政府信息，均列入保密审查的范围，并对以下内容重点进行保密审查：

(1)国家税收工作重大决策事项；

(2)以国家税务总局名义制订的规章和规范性文件；

(3)国家税务总局领导、局内各单位领导在全国性会议、专题会议、研讨会、座谈会、国际性会议等会议上的讲话稿、发言录音整理的文字材料；

(4)月度、季度、年度等税收收入数据，税源、征管、稽查、财务、机构人员、信息化建设等方面的统计数据；

(5)税务稽查案件查处情况；

(6)税收行政复议、行政诉讼案件情况；

(7)税制改革、税收政策调整、税收征管改革和行政管理改革的措施和方案；

(8)与其他国家(地区)签订的税收协定。

2、保密审查的依据。保密审核依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及《经济工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》等法律和文件要求，主要从七方面进行保密审查：

(1)是否属于密级(秘密、机密、绝密)文件内容，保密期限是否期满；

(2)是否属于国家税务总局尚未决定的事项；

(3)信息公开后是否可能直接造成国家的税收流失；

(4)信息公开后是否可能严重干扰政府和税务部门正常的工作秩序；

(5)信息公开后是否可能造成社会和经济秩序混乱；

(6)是否涉及个人、法人或有关组织的隐私和商业秘密；

(7)是否存在不宜公开的其他情形。

3、保密审查的程序和责任。对拟公开的一般性政府信息，由信息提供部门进行保密审查后，经司局领导审签，交由信息公开办公室予以公开；对拟公开的重要信息，承办司局报分管局领导审批。对涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者公开后可能引起重大社会影响的重要政府信息，除履行以上程序外，需报保密委员会负责人进行保密审查后，交由信息公开办公室予以公开。保密委员会不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家相关规定报有关主管部门或上级保密部门确定。

(五)政府信息公开的监督保障。各级税务机关应建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。政府信息公开工作主管部门和监察机关要加强对信息公开实施情况的监督检查。各级税务机关应当公布信息公开工作年度报告，接受社会监督。

公民、法人和其他组织认为有关责任部门不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者信息公开领导小组举报。有关责任部门违反下列情形之一的，由监察机关、上一级行政机关或者信息公开领导小组责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理：

(1)不依法履行政府信息公开义务的；

(2)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；

(3)违反规定收取费用的；

(4)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；(5)公开不应当公开的政府信息的；

(6)违反《条例》的其他行为。

公民、法人或者其他组织认为税务机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

三、做好《条例》实施前的相关准备工作

(一)要加强组织领导和部门配合。国家税务总局成立了总局党组副书记、副局长钱冠林同志任组长的政府信息公开工作领导小组，并下设办公室。办公室设在办公厅，日常工作由办公厅新闻宣传中心负责。各级税≤www.huzhidao.com≥务机关要按照总局和当地政府的要求，成立政府信息公开工作领导小组。各级税务机关信息公开领导小组要负责推进、指导、协调、监督政府信息公开工作，领导小组办公室设在各级税务机关办公室。分管办公室工作的领导同志要亲自抓信息公开工作。领导小组办公室要认真履行职责，加强与各职能部门的沟通和联系，扎实开展各项工作。要加强税务系统上下级之间、内部各部门之间、国地税局之间以及与政府其他部门之间的协调配合，形成各方联动、整体推进的工作机制。

(二)提供必要的人、财、物力保障。各级税务机关要根据工作需要和相关规定为信息公开办公室配备专兼职人员。要本着实事求是、勤俭节约的原则，安排好政府信息公开工作专项经费，列入机关年度预算，并配备必要的办公设备。

(三)要进一步梳理公开的政府信息内容。各级税务机关要抓紧清理《条例》实施前产生的信息，确认能否公开；对《条例》实施后产生的信息，要进行能否公开的前置性审查，对拟公开的信息进行准确性审查。

(四)加强培训。此次会议是以会代训。按照总局领导的要求，《条例》实施一段时间后，针对存在的问题，研究解决办法和措施，再组织专题培训。各级税务机关也要将《条例》和有关文件纳入干部培训内容，抓好组织实施。

谢谢大家！

局长税务工作会议讲话 篇七

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

大家好！我叫，出生于1962年X月XX日，19xx年8月参加工作，19xx年3月入党。自参加工作以来，曾先后任职于XX乡、XX乡等单位。这次政府换届，感谢组织的信任，再次提名我为卫生局局长人选，如果我能顺利当选，我将不负党和人民的重托，紧紧依靠县委和县政府的领导，主动接受监督，认真履行好自己的职责，迎接新的挑战，接受新的考验。为此，我将努力做到以下四方面：

一、加强理论学习，提高自身素质。注重政治理论学习，强化理论武装，始终保持思想上清醒，政治上坚定。重视法律和业务理论知识的学习，不断增强法律意识，自觉依法行政，严肃查处卫生执法、卫生行政管理中的违法违纪行为，切实维护好人民的利益。

二、坚持以民为本，为民办事。始终把最广大人民的根本利益作为卫生工作的出发点和落脚点，认真履行职责，努力推进卫生事业发展。紧紧围绕县委、县人大、县政府对卫生工作的总体部署，坚持以深化医药卫生体制改革为中心，以建立健全基本卫生服务制度为目标，以基本药物制度建设、县级公立医院改革和县镇一体化管理为重点，全力推进医疗服务体系建设、重大疾病防控、卫生执法监督服务体系建设，完善新型农村合作医疗制度和基本药物制度，强化医疗质量监管，进一步改进医德医风，不断提升卫生医疗服务能力，认真研究并尽最大努力，解决好群众“看病难、看病贵”问题，为加快全县经济社会发展做出积极贡献。

三、廉洁自律，克己奉公。严格执行廉政准则规定，不谋私利，以诚待人。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。坚持民主集中制，加强班子团结，凝聚力量，办实事，办成事。

四、自觉接受人大监督。认真执行人大决议、决定，自觉接受人大监督，主动向人大汇报工作，虚心听取并及时办理人大代表提出的批评、意见和建议；主动接受人大代表对卫生工作的视察、检查和评议，切实履行好人民赋予的工作职责。

谢谢！

税务工作会议上的讲话 篇八

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会以及省局、市委市政府一系列重要会议精神，总结20xx年工作，表彰先进，安排部署今年的各项工作任务。下面，根据会议主题，我讲三点意见。

一、励精图治，稳中求进，20xx年全市地税工作成绩斐然

刚刚过去的20xx年是永州地税发展进程中很不平凡的一年。这一年，我们在地税组建成立20周年的喜庆中激情拼搏，在群众路线教育实践活动的考验下砥砺奋进，众志成城建设“三个地税”，凝心聚力推动科学发展，各项工作取得了新的进步，主要表现为：

(一)抓收入实现了“三量齐升”。我们克服宏观经济形势偏紧、实体经济下行、房地产市场低迷、主体税种增长缓慢、政策性减收因素影响大等诸多“叠加”困难，坚持科学施策，做到精准发力，大力堵漏挖潜，确保收入稳健增长。20xx年，全市系统累计入库各项收入 55.92亿元，同比增收8.26亿元，增长17.34%。其中一般预算收入(税收和教育费附加，即计划口径)完成53.91亿元，为年度计划的106.75%，同比增收8.03亿元，增长17.49%，增幅排名全省第一；各税种中直接税对税收增长贡献率为29.87%，拉动税收增长5.25个百分点，房地产税收中直接税所占比重为40.2%，体现出税收结构更趋合理。

(二)强征管迈出了坚实步伐。一是加强税政管理。认真做好“营改增”纳税人移交工作，涉及纳税人71户，累计移交8649户。认真落实营业税起征点提高、小微企业税收优惠等结构性减税政策，减免税款810余万元。以土地增值税清算为着力点，促该税种入库达5.2亿元，同比增长23.19%，增收9804万元。在医疗、教育行业所得税管理方面取得新突破。二是夯实征管基础。全市共核对45289户纳税人的基础信息，清理非正常户8506户、异常数据183882条、虚假欠税1.28亿元，数据管理提升了征管软实力。三是开展房地产行业纳税评估。重点评估30户，增加税款5798万元；全面评估62户，增加税款5496万元。我们加强房地产税收征管的做法在全省得到推广。四是加大税务稽查力度。全年共检查215户，查补入库各项收入3.21亿元，同比增加16028万元，增长102.7%，有3起大要案件得到了省、市党政领导的关注。五是推进依法行政。狠抓政务公开，加强执法督查，做好重大案件审理工作，规范税收执法。市局稽查局、零陵区局和蓝山一分局被省政府公示为“20xx年-20xx年全省依法办事示范窗口单位”。六是抓好协税护税。全市国税、邮政窗口已全面代征地方税费；与市房产部门实现了城区“二手房”涉税相关数据无缝对接。市局直属局的大企业税收管理、冷水滩区局的房产税和土地使用税管理、宁远县局的驾校税收管理、双牌县局的小产权房税收清理、江华县局的零散税收社会化管理都有特色有亮点。

(三)强能力提升了队伍素质。依托省局和市委党校的培训平台举办各类业务培训班效果突出，“网络学院分类编班学习”和“走基层巡回大培训”活动成效明显，计算机操作技能和信息化应用能力基本上做到了人人过关。去年在省局举办的土地增值税业务考试中，我局有2人进入全省前20名；在省局首届“税收业务知识竞赛”活动中，笔试有3人进入全省前50名，抢答赛荣获团体第一名；在第四届全省“十佳”文秘竞赛活动中取得了历史性突破，首次有1人进入全省“十佳”行列，有2人进入全省前30名；在全省第四届优秀办税员评比竞赛活动中，实现了榜上有名。市局稽查局、道县县局等单位去年在干部素质提升方面成效明显。

(四)优服务落实了便民举措。积极开展“便民办税春风行动”，全面启用12366短信服务平台，市局的纳税人之家、纳税人学校与省局的“网上纳税人学校”实现有机结合。认真落实局领导和中层干部坐厅值班制、一次性告知制、首问责任制等服务制度，实现办税服务提速提质。在全省率先实行办税厅午间不间断服务，得到纳税人点赞，受到省局领导的充分肯定。大力推行“免填单”、“同城通办”等服务新举措，在全省试点“三证合一”登记制度，切实减轻了纳税人办税负担。对全市纳税服务“四统一”工作规程进行修订、完善，增加即时办结事项，简化办税环节，精简涉税资料，最大限度地方便纳税人。

(五)转作风赢得了社会认可。认真组织开展第二批党的群众路线教育实践活动，努力将“规定动作”做到位，“自选动作”做精彩，市局还在省局第三环节工作部署会上作了经验介绍。市局领导班子提出的4个方面22项整改措施目前已基本整改到位。加强财务管理，严控“三公经费”，去年全系统一般公用支出同比下降11.44%。东安县局在群教活动中认真解决纳税人反映的发票工本费问题，被湖南卫视宣传报道。在去年上半年全省地税系统机关作风满意度民意调查中，市局作风满意度在全省排名第2，所辖县区局综合排名第1;在下半年民意调查中，市局作风满意度继续排全省第2，改进作风率排全省第1。

(六)树形象取得了累累硕果。一是文明创建有亮点。祁阳县局已成功入选全国文明单位，道县一分局荣获“全国工人先锋号”称号。零陵区局入围湖南省文明标兵单位，江华县局、道县县局入围湖南省文明单位。道县局办税服务厅和江华县局办税服务厅被授予全市“十大杰出青年文明号”荣誉称号。零陵区局稽查局和东安四分局荣获市级“青年文明号”称号。二是文化建设有重点。以“促进地税文化建设，推动地税和谐发展”为主题，举办了7次“地税大讲坛”活动。成功举办了第二届城区运动会、全市系统书画摄影比赛等活动，在全省系统气排球比赛、书画摄影比赛、“责任？阳光？幸福”地税征文活动中，荣获多项荣誉。三是税收宣传有看点。积极开辟宣传阵地，在永州广播电视台、《永州日报》、《永州新报》、永州新闻网等媒体多管齐下加大宣传力度。认真做好地税网站宣传工作，加强网络舆情管理，维护系统整体形象。新田县局的“家风校风税风”系列税收宣传活动、江永县局的税收宣传进瑶山活动都有新意有成效。

同志们，过去的一年，我们团结拼搏，砥砺奋进，交出了一份出色的成绩单。成绩的取得，得益于省局和市委、市政府的坚强领导，得益于各级党委政府、有关部门和广大纳税人的大力支持，得益于全市系统干部职工的辛勤劳动。在此，我谨代表市局党组表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和不足：一是少数领导干部落实“一调两转三个确保”的要求特别是在“转观念”上还有较大差距，难以适应当前法治税收、作风建设、反腐倡廉的新形势新要求；二是少数单位、个别行业征管基础工作比较薄弱，征管方式粗放，征管质量不优、征管漏洞较大；三是干部教育培训的针对性和实效性仍有待加强，部分干部的能力素质与税收工作新常态不相适应；四是少数单位党风廉政建设抓得不紧，落实“八项规定”不力，出现了干部违法乱纪的现象。对这些问题和不足，我们要认真对待，切实加以解决。

二、认清形势，奋发有为，努力完成20xx年各项工作任务

挥别精彩纷呈的20xx年，我们又豪情满怀地踏上“三个地税”建设的新征程。前路虽然还有不少崎岖，但我们坚信只要全市上下团结一心，克难奋进，前进的道路就一定会越走越宽广，越走越精彩。

做好今年的地税工作，必须正确研判当前我们面临的形势。分析起来，主要有以下四个方面的特点：一是经济发展进入新常态。新常态的主要特征是：增长速度正从高速增长转向中高速增长；产业结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整；发展动能从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在经济新常态下，税收职能作用的发挥、征纳关系的规范、干部队伍的管理等都面临一系列新机遇新挑战。二是法治建设进入全面加速期。党的xx届四中全会作出了全面推进依法治国的决定，法治政府建设成为社会关注的热点。作为政府职能部门，我们要不断提高税收法治水平，坚持用法治思维来衡量、规范和引领税收工作，促进社会公平正义。三是财税改革进入关键年。今年“营改增”要扩围至建筑房地产业、金融保险业和生活服务业；新修订的预算法已于元月1日起实施；修订中的税收征管法可望年内颁布；环境保护费改税、房地产税立法、个人所得税法修订被总局提上了议事日程；煤炭资源税从价计征全面推行；社保费的征收管理可能有新的要求和变化；这些都与地税发展紧密关联，对地方税体系建设有着深远的影响。四是反腐倡廉进入持续加力期。在元月份召开的中纪委五次全会上，习旗帜鲜明地表示，全党推进反腐倡廉和作风建设要坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，要保持“高压态势不放松”，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。可以预见，各级党政对我们的要求会越来越高，社会各界对我们的监督会越来越严。对此，广大地税干部要有高度的政治敏锐性，严守政治纪律，自觉接受监督，努力改进作风，保持良好形象。

面对新形势，省局提出今年全省系统要继续围绕“三个地税”目标愿景，坚持“一调两转三个确保”工作总基调，打造“两强一优”升级版；在组织收入方面要做到税收增长与GDP增长基本同步，在依法治税方面要向更高层次更高水平推进，在税制改革方面要有足够的思想准备和心理预期，在作风建设方面要进一步加强干部队伍管理。

根据省局工作要求，结合永州地税实际，市局确定今年全市地税工作的总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真落实全国税务工作、全省地税工作和市委经济工作会议决策部署，主动适应经济新常态，突出以推进依法治税为主线促进征纳规范有序，以强化税收征管为重点确保收入稳定增长，以优化纳税服务为核心提升部门社会形象，以推进绩效管理为抓手提高工作执行能力，以加强队伍建设为保障激发干事兴业活力，不断推动永州地税事业科学发展，为打造品质活力永州作出积极贡献。按照这一思路，今年要重点抓好以下6项工作：

(一)坚持数量质量并重，大力组织税收收入。今年全省财政收入增幅确定为9%，省局明确我市地税收入的增长目标为8.21%。我们要坚定信心，迎难而上，扎实抓好组织收入工作。一要加强税收分析，做到精准发力。要构建多角度、全方位的税收综合分析机制，对重点税种、重点行业和重点税源进行深度分析，对税收增减变化因素拿出有效的应对措施。要完善收入预警机制，提高收入预测准确率。要密切跟踪税收政策实施效用情况，准确分析税收政策施行对经济、对税收的影响，从税收角度提出工作建议，为地方党委、政府决策服务。二要加强税源监控，积极堵漏挖潜。探索深化大企业税收管理，确保税款及时、足额入库。加强对新兴税源、中小税源、边缘税收、零散税收的税收清理，进一步澄清税源底数。科学实施征管举措，堵塞小产权房、小水电站、驾校等税收流失漏洞。加强对“营改增”纳税人产生的欠税清理，将欠税全部录入大集中系统。加强省级税收征管，确保省级税收任务完成。三要严肃征收纪律，提高收入质量。切实加强收入调度，确保收入均衡入库；坚持依法征收、应收尽收，坚决防止收“过头税”、空转税收等违规行为。今年，市局对收入工作重点考核均衡入库和收入质量，各单位对此务必要有清醒认识。

(二)坚持内部外部并举，整体推进依法治税。法治税收建设必须坚持从内外两方面入手。对内：一要积极普法。要组织法制专题学习，努力培养地税干部运用法治思维解决复杂问题的能力；我们的思想观念、思维方式、规章制度、征管流程、工作措施等，都必须适应依法治税的要求，努力在全市系统形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。二要规范执法。持续推进税务行政审批制度改革，继续做好税收规范性文件管理工作，认真清理税收优惠政策。严格执行权力清单制度，规范税收保全和强制执行措施，做好重大案件的审理工作。规范税务行政复议和应诉工作，探索聘请法律顾问，解决涉税法律问题。三要监督用法。积极运用执法督查、执法审计、执法监察等手段，及时发现和防范执法风险。落实好稽查“一案双查双报告”制度，将其作为监督税管员日常征管执法的有力武器，下决心推动在“稽内”方面有新的突破。对外：一要加强税收宣传。做到集中宣传和日常宣传相结合，让广大纳税人知法、懂法，从而自觉守法、用法。要创新宣传形式，通过举办模拟法庭、法制讲座、案例分析等形式，扩大税收宣传的影响力，提升税收宣传的效果。二要加强纳税信用管理。认真落实总局纳税信用管理办法和税收“黑名单”制度，及时向社会公告A级信用纳税人和“黑名单”纳税人，褒扬诚信、惩戒失信。对列入“黑名单”的纳税人实行“一年失信、三年连查”，并将税收“黑名单”信息及时推送相关部门，实行联合惩戒。三要加强税务稽查。积极运用稽查手段打击涉税违法犯罪行为，努力查处一批在全市乃至全省有影响的大要案并公开曝光。今年市局至少要在市级主流媒体曝光4起以上案件，各县区局要创造条件，加大案件曝光力度。积极开展税收专项检查，扩大异地稽查范围，做到检查一个行业，规范一个行业。

(三)坚持改革创新并进，不断提高征管质效。要按照省局的要求以改革创新的精神推动征管转型升级，突出抓好以下四个方面：

一是探索以风险管理为导向的征管改革。要积极学习长沙征管改革试点的经验，建设风险管理平台，做到“五统一”：统一监控分析税源变化、统一税收风险识别排序、统一发布风险处置任务、统一督导反馈任务执行情况、统一评价考核税源与征管状况。要以风险管理为导向，整合征管资源，调整征管机构，管好管实税源，推进征管质效。要将软件系统风险管理与加强执法督查、落实“一案双查双报告”制度结合起来，统筹信息管税与制度管人，全面防范执法风险。

二是加强以落实政策为前提的税(费)政管理。要重视对税制改革的研究，提高税收政策管理和服务水平。流转税方面：密切关注下一步“营改增”的信息，全面做好“营改增”有关摸底准备和税收清算工作，特别要全面清理我市建筑业、销售不动产纳税人的基础信息，澄清税源底数，做到心中有数。要组织对房地产开发、重点工程项目、BT项目、二手房交易等进行税收清理，确保“营改增”前的营业税足额入库。财行税方面：在全市范围内推广应用土地增值税纳税评估与风险控管系统，所有应清算和可清算的房地产项目必须通过软件进行清算审核，税负率低于核定征收率的，移交稽查部门进行检查。认真开展土地使用税税额调整工作，加强与国土部门的信息共享，探索“以地控税”，提高土地使用税管理质效。所得税方面：抓好企业所得税汇算清缴有关工作，提高汇算清缴质量；做好房地产企业所得税征收方式鉴定工作，省局规定查账征收户数要增长40%以上；抓好纳税评估工作，汇算清缴后的企业所得税纳税评估面要保证在30%以上；强化医疗、教育行业所得税管理。规范高收入行业和高收入者的个人所得税管理，全面推进全员全额扣缴明细申报及年所得12万元以上个人自行申报工作。规费方面：进一步落实税费“五同”机制，确保教育两费、价格调节基金与“三税”同步增长。切实抓好残保金新征收办法的培训宣传，确保新办法顺利推行。认真做好现行体制下的社会保险费征缴工作，抓住基本养老保险全省统筹的契机，适时推动扩面。

三是实施以金税三期上线为重点的信息管税。总局金税三期今年将在湖南全面上线，我们要从思想观念、人员素质、基础设施、技术支撑等方面做好推广应用的准备，并以此为契机进一步提高信息管税水平。其一，要进一步完善数据管理。严格落实数据管理办法，建立数据责任追究制度。市、县、分局三级都要设立数据稽核岗，强化数据日常审核监控，确保数据采集录入真实、准确、及时、完整。通过加强数据管理，做好与总局金税三期对接的准备。其二，要强化省级大集中系统应用。加强对地区、行业、税种等重要数据的横向和纵向分析比对，发现税源增长点和征管风险点。要把熟练运用省级大集中系统作为各级领导的必修课和硬指标，市局将在七月下旬开展全市系统信息应用大比武。

四是推进以协税护税为保障的综合治税。要全面落实《湖南省税收保障办法》和《永州市人民政府办公室关于进一步加强税收保障的通知》，加快推进全市涉税信息平台建设，扩大信息交换平台的覆盖范围。继续抓好国税、邮政窗口代征地方税费工作；争取交警、交通等部门配合加强驾校税收征管；争取国土、房产、住建等部门配合加强房地产税收征管；探索“营改增”后其他地方税种的协同征管措施。要着力运用好市委、市政府赋予我们对协税护税工作进行绩效评估的职责，推动相关部门进一步落实协税护税责任，完善全社会综合治税体系。

(四)坚持规范拓展并行，切实优化纳税服务。今年重点做好三项工作：一是加强办税服务厅规范化建设。今年是省局星级办税服务厅评定年，要按照《湖南省地税系统星级办税服务厅管理办法》和评定验收标准的要求，在全市系统开展星级办税厅创建活动，推进办税服务厅标准化、规范化建设。同时，积极推广应用办税厅综合管理系统、自助办税终端(ARM)，为纳税人提供优质服务。二是狠抓总局《纳税服务规范2.0版》落地生根。税政、征管、纳服、信息中心等部门要各负其责，协调配合，推进《纳税服务规范2.0版》落实。要按照“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的要求，做到“服务一把尺子、办税一个标准”，进一步提升办税效率和服务质量。三是进一步拓展服务平台功能。推进多元化办税，形成以网上办税、电子缴税为主体的办税服务体系，拓宽服务对象和范围，网厅注册户数扩大到所辖纳税人的50%以上。发挥好地税网站、纳税服务QQ群、税讯通、纳税人学堂等平台作用，提升服务效能。加强12366服务热线管理，切实维护好纳税人的合法权益。做好注税管理中心各项工作，通过社会中介机构加强纳税服务。

(五)坚持素质形象并肩，努力加强队伍建设。干部队伍建设一定要坚持“严管、重教、善待”。一是切实加强领导班子建设。适时开展干部交流，进一步加大干部交流力度。认真落实《调整不胜任现职科级领导干部暂行办法》，使干部能上能下成为一种常态。加快年轻干部、女干部培养步伐，优化班子结构。二是不断提高干部队伍素质。按照分类管理、分级实施的原则，市局重点抓好科级领导干部的素质能力培训，今年计划在北京和金辉举办5期科以上干部和女干部能力提升培训班，还要抓好系统内业务骨干和师资力量的专业知识培训及能力巩固，建好“师资库”，成立“讲师团”。县区局要组织开展好全员业务培训，重点抓好基层税干日常业务知识更新和岗位技能提高。今年，市局将继续开展稽查能手、优秀税管员、优秀办税员评比竞赛活动，还要举办一次全市系统综合业务知识全员考试。三是继续抓好干部作风建设。巩固群众路线教育实践活动成果，持续抓好后续整改工作，重点在上班考勤、税容税貌、会风会纪、公务接待、公车管理、文明执法、纳税服务等方面制定落实相关制度，加强日常督导，加大问责力度。四是进一步加强党建和思想政治工作。加强基层党组织建设，扎实开展“三严三实”专项教育活动，积极探索具有地税行业特色的党建工作路子。进一步加强县区局领导班子的思想作风建设，开展“一调两转”的宣讲活动和经验交流。开展“机关联系基层”活动，努力为基层解决实际问题，机关要与基层的关系更贴近，管理扁平化。抓好以“三个地税”建设为主题的地税文化建设，积极宣讲和践行永州地税文化核心价值理念，选树和宣传先进典型，发挥好先进典型的示范带动作用。文明创建工作要向更高水平迈进，鼓励在更高层次争创各类荣誉。高度重视工青妇等群团组织的工作，保证其工作经费，使其能充分发挥职能作用。经常性开展各类文体活动，丰富干部职工的文体生活，切实关心干部职工的身体健康和生活幸福，积极为干部职工排忧解难。认真做好机关院落改造、食堂管理、安全保卫等后勤服务工作。落实好中央关于公务员的工资调整、社保、养老等新政策。

(六)坚持预防惩处并用，积极深化廉政建设。关于党风廉政建设，市局将召开专题会议进行部署。在这里，我就落实好“两个责任”提点要求。一要严格落实党组主体责任。习在中纪委xx届五次全会上发表重要讲话时强调：腐败重灾区的主要负责人要被问责，揣着明白装糊涂的“好人”要被问责，发现问题整改不力的要被问责，不能坚持长效纠“四风”的要被问责。我们各级党组要深化认识、入脑入心，进一步强化主体责任意识，细化主体责任任务，确保主体责任落实落地。二要严格落实纪检监督责任。一是加强廉政教育，增强干部的廉洁自律意识，筑牢干部拒腐防变的思想防线；二是加强监督检查。加大对重点岗位和关键环节的监督力度，特别要加强审计监督，对那些轻微的违纪问题、苗头性问题，早发现、早处理。做好新的《预算法》的贯彻执行，严格财务收支管理，重点加强对一般公务支出、个人收入、政府采购、基建维修等的规范管理，防范化解财务风险。三是狠抓违纪问责。征管、稽查、纳服、法规、税政、财务、收规、审计等部门要加强与监察部门的配合，及时向监察部门移送干部违纪违法线索。监察部门要认真调查核实，积极查办，保持高压态势。此外，从中央到省里有关会议传达的信息来看，还有一个领导责任的问题，就是按照“一岗双责”的要求，各级领导干部必须对所分管部门和单位的党风廉政建设负责。

三、转变观念，狠抓落实，为地税事业科学发展提供坚强保障

在经济新常态下做好今年的地税工作，责任重大，使命光荣。全市地税干部必须与时俱进，在思想上适应新常态的要求，在工作上狠抓责任落实，努力实现地税事业新发展。

(一)树立法治思维促发展。推进永州地税事业科学发展，必须将法治建设作为第一保障。为此，我们一要摒弃旧观念。我们每一个人都要从思想、作风、工作、学习、生活等方面摒弃过去那些不合时宜、与新常态格格不入的思维定式和行为习惯。二要树立新思维。要将法治思维作为自己的基准思维，凡事以合法性为前提，尊重法律权威，克服特权思想，严格依法办事，自觉依法履职；要坚持用法治思维和法治方式来调整税收关系，规范税收秩序，化解税收矛盾，使“三个地税”建设沿着法治化轨道顺利前行。三要贯通各环节。要将法治思维贯穿于税收工作全过程：在组织收入上，必须坚持依法征税这一底线，真正履行好为国聚财职责；在税收征管上，要避免出现“人情税”、“关系税”、“重实体、轻程序”、滥用执法权等问题，坚持文明、规范、公平、公正执法；在纳税服务上，注重征纳双方法律地位平等，规范服务方式，提高服务质量，全面保障纳税人的合法权益。

(二)强化担当精神破难题。今年全市地税工作千头万绪，任务非常繁重，困难确实不少。如组织收入要克服经济下行、政策性减收因素多的压力，依法治税要突破传统观念、习惯性做法的束缚，税收征管要迎接转型升级的挑战，队伍管理要面对个人福利待遇向社会平均化水平拉近、队伍活力难以激发的困扰。对此，全市地税干部要树立攻坚克难的勇气，强化敢于担当的精神，保持奋发有为的状态，立足本职岗位，激发自己的全部能量，努力在全系统形成各司其职、各负其责、各尽其能、干事兴业的良好局面。尤其是各级领导干部，一要积极发挥好“领头雁”作用，时刻想到肩上的重任，把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，勇往直前，勇挑重担；二要充动发挥好“主心骨”作用，面对事业发展中的各种难题，要善于变压力为动力，化消极为积极，多想办法和措施，少讲困难和条件；三要主动发挥好“开拓者”作用，善于运用创新的思维、改革的办法推动事业发展，对看准了的事，有一种不达目的誓不罢休、不出成效决不放弃的韧劲和执着。要制定完善行政问责办法，对领导干部不作为、不担当影响工作开展的，要严肃问责。

(三)推行绩效管理抓落实。俗话说：千招万招，不落实都是空招；千条万条，不落实都是白条，这充分说明了工作落实的重要性。当前，我们有些工作为什么一推再推都推不动，根本原因就是在执行上打了折扣，在落实上遇到了“肠梗阻”。改变这种状况，一要抓执行力，要以推进绩效管理为“抓手”，加强干部队伍执行力建设，切实提高执行力水平，确保重点工作、重大决策、重要政策落到实处，落实到位；二要抓科学考核，应用省局绩效管理信息系统软件对机关科室、直属单位和县区局进行绩效考评，落实省局和市委、市政府的考核指标；抓好个人绩效管理，将工作任务落实到岗，责任到人，形成“横向到边、纵向到底”的绩效管理运行机制；三要抓争先创优，鼓励在各级各项工作中创先进、争荣誉，只要在争先创优中取得成绩的，组织及落实单位可在市局绩效考评时加分。

同志们，20xx年的工作目标已经明确。战鼓声声催人急，跃马扬鞭正当时。让我们在省局和市委、市政府的坚强领导下，励精图治，扎实工作，锐意进取，积极服务经济发展新常态、为加快品质活力永州建设作出新的更大贡献！

局长税务工作会议讲话 篇九

同志们：

根据市委的统一部署，经请示市委先进性教育活动领导小组和市委督导组同意，今天，我们召开市局机关保持共产党员先进性教育活动转入分析评议阶段动员大会。会议的主要任务是：对学习动员阶段工作情况进行总结，安排部署分析评议阶段的各项工作。市委督导组*组长还将作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，我代表市局党组作动员。

一、第一阶段工作取得初步成效

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的xx大做出的一项重大决策，也是贯彻落实党的xx届四中全会精神的一项重要任务。根据市委的统一部署，市局保持共产党员先进性教育活动从今年一月份开始准备，2月4日召开市局机关保持先进性教育活动动员大会，正式拉开了市局机关保持先进性教育活动的序幕。一个多月来，我们严格按照市委的安排部署，在市委督导组的精心指导下，立足国税部门实际，明确教育目标，理清工作思路，加强领导，周密部署，广泛动员，精心组织，强化措施，创新方法，学习教育活动健康有序开展，达到了预期的目的，收到了预期的效果，圆满完成了学习动员阶段的各项工作。

(一)加强组织领导，确保教育活动扎实进行。市委召开动员大会之后，市局党组对国税系统开展先进性教育活动进行了专题研究，统一了思想认识，成立了以党组书记、局长康茂英为组长，党组成员副局长关先华、党组成员纪检组长郭兆德为副组长，其他班子领导和各直属单位支部书记为成员的先进性教育领导小组及其办公室，并抽调专门人员具体负责对整个教育活动的组织、领导、协调和监督。2月4日，我们召开了由市局机关全体人员、各分局支部全体党员参加的晋城市国税局保持共产党员先进性教育活动动员大会，制定出台了《中共晋城市国家税务局党组开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，明确了教育活动的指导思想、基本要求、重点要解决的问题和活动日程安排等。，

(二)认真组织学习，确保“三个到位”。一是学习时间到位。动员大会召开之后，正值春节放假之际，为了保证学习时间，春节放假前，我们就制定了周密的学习培训计划，发放学习资料，布置学习内容，明确学习任务，要求全体党员在春节期间要减少应酬，科学安排时间，集中精力搞好自学；2月24日，又根据市委关于将学习教育活动时间延长十天的要求，及时调整了学习内容，延长了学习时间，使每个党员真正把学习内容融会贯通，理解透彻，市局各支部集中学习时间普遍超过了市委要求的40个小时以上。在学习中，我们也涌现出不少感人的事迹。如：一分局退休老干部刘永德身患重病，精力不济，他还以顽强的毅力，坚持参加各种学习和活动，并写出了心得体会2篇；又如市局离体老干部、原市税务局总经济师王登基，不顾76岁高龄，坚持参加支部集体学习，并写出了4万字的学习笔记。二是内容安排到位，为每位党员配发了《保持共产党员先进性教育读本》、《论加强和改进执政党建设<专题摘编>》等学习必读教材，统一配发制式学习笔记本，印发了学习安排表、复习提纲。为保证学习效果，市局领导小组办公室还将学习内容编印了考试试题，组织全体党员进行了严格的考试，达到了以考促学、边学边改的目的，保证了学习内容的全面性、完整性和系统性。三是检查落实到位。在集中学习过程中，领导小组办公室严格督促检查工作，查党员的学习笔记、心得体会文章是否按要求撰写；查学习是否能紧密结合本单位实际，找出差距和不足；查支部对群众反映的意见能否认真落实，做到边学边改。从检查结果看，所有党员的学习笔记都能做到学习记录完整、内容符合要求、书写规范整洁，所有党员的学习笔记字数都超过了2万字，领导干部的学习笔记超过了3万字，每个党员写出心得体会都在4篇以上。

(三)创新学习方式，做到生动活泼。一是用先进人物事迹激励人。先后组织全体党员观看了牛玉儒同志先进事迹报告会录像、电影《郑培民》，组织全体党员到阳城县的廉政教育基地、“焦裕禄式的好书记”——孙文龙纪念馆进行参观学习，使全体党员从模范人物的成长历程和先进事迹中受到了感染、激励和教育。二是用反面典型警示人。通过组织观看电影《暖秋》和组织全体党员到晋城监狱参加警示教育大会，听取了三位服刑人员的现身说法，使与会的全体党员干部在思想上受到了一次触动灵魂的警示，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。三是组织全体人员开展了保持党员先进性具体要求大讨论，参会同志结合工作实际人人谈体会，个个提建议，按照党员领导干部、普通党员、离退休党员“三个层次”共整理归纳国税干部保持共产党员先进性具体要求21条，在此基础上提炼出市局面机关保持共产党员先进性不同岗位的具体要求提炼出了符合国税工作实际的党员先进性具体标准，形成了共识，确立了标尺，形成了共识。

(四)广开言路，多方征求意见建议。在学习期间，我们按照市委的要求，紧密结合晋城国税工作实际，广泛征求群众对国税工作的意见和建议。一是召开税务监察员痤谈会，征求对市局党组、市局领导和税务机关干部在工作和作风等方面存在问题及改进建议；二是向部分纳税人征求对依法行政、文明办税、优质服务等方面的意见建议；三是在市局机关办公楼大厅设立了意见箱，召集机关干部职工代表召开座谈会，征求机关干部职工的意见；四是市局领导下基层直接和基层同志“面对面”征求意见。

(五)边学边改，切实解决一些实际问题。在学习活动中，广大党员严格按照《党章》要求，认真查找问题。市局领导及广大党员利用春节期间走访慰问活动，广泛征求意见和建议，目前共征集各类意见、建议三大类22条。在梳理的基础上，通过反馈、落实、跟踪、解决，广大党员通过批评与自我批评、交流思想，查找自身存在的问题，做到了边查边整边改。节前，我局共对市局和直属单位走访慰问困难党员、群众15人次，还慰问了两个基层税务分局，发放慰问金40000余元。

(六)检验效果，认真开展“回头看”。为确保学习成效和思想认识的提高，按照市委的要求，我们从3月10日起，要求各支部对第一阶段的学习情况进行了“回头看”。一是看学习计划、学习时间、学习内容是否落实，学习笔记是否认真、齐全，学习情况是否取得了成效；二是看每个党员思想认识是否有新提高，查找问题是否彻底，党员党性意识是否增强、工作作风是否有明显转变；三是召开了纳税人代表座谈会，建立健全了公示制、督导制、限时服务制、党员示范岗、党员和纳税人结对子等。

通过深入开展保持共产党员先进性教育活动，我局广大党员的党性观念明显增强，思想认识水平显著提高，工作作风明显转变，为基层、为纳税人服务的观念进一步强化。概括起来有四大效果：

1、学习的自觉性主动性空前高涨。积极参加集中学习、自觉学习、主动学习已成为党员干部的自觉行动。市局离体老干部、原市税务局总经济师王登基，然年事已高，仍坚持参加支部集体学习，并结合自己的实际，写出了4万字的学习笔记心得体会。局领导在日常工作十分繁忙的情况下，加班加点写笔记和心得体会，人人以普通党员身份参加支部组织的学习教育活动，为全局党员干部做出了表率。

2、广大党员的党性观念明显增强

通过学习，大家对发挥党员的先锋模范作用有了更为明确的方向。大家认识到，作为一名共产党员，就应该模范地履行党员的各项义务，树立强烈的革命事业心和政治责任感，虚心向周围群众学习，在思想上、工作中、生活里处处发挥出模范带头作用，真正做到了“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急时刻能豁出来”。具体到我们国税部门，就是要把“聚财为国，执法为民”作为我们税收工作的根本出发点和落脚点，爱岗敬业，公正执法，诚信服务，廉洁奉公，在为国聚财的神圣事业中充分发挥共产党员的先锋模范作用，为晋城的经济建设和社会进步做出应有的贡献。

3、党员的精神面貌有了新变化

通过学习广大党员的精神面貌和工作作风有了明显好转，党员干部职工都能够严格遵守机关的规章制度，按时上、下班，基本上没有迟到早退现象。党员队伍呈现出五多五少，即：主动为基层、为纳税人服务的人多了，推诿扯皮的事少了；认真履行岗位职责的人多了，推推动动，不推不动的人少了；高效率工作的人多了，等、靠、看的人少了；维护大局的人多了，说闲话、传谈话的人少了；廉洁自律、从严要求的人多了，违反规定、吃吃喝喝的人少了。整个机关洋溢着一种漫漫和和谐的气氛。

4、税收任务提前实现首季开门红

截止二月底全市国税收入完成108330万元，占年计划34.61，同比增长94.14，增收52529万元，提前一个月实现了首季开门红。国税收入继续保持较快的增长速度，增长比例和增收额再创历史新高，真正做到了“两不误，两促进”。

第一阶段我们然取得了一些成绩，但是我们已要清醒地工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是个别党员由于忙于业务工作，对先进性教育学习抓得还不够紧，仅仅满足于一般要求，在真学、真懂、真用上还有欠缺；二是个别同志还存在厌学情绪，心浮乞燥，消极应付；三是联系实际学，用理论指导国税工作的意识还不太强。这些问题，虽然反映在少数单位和少数党员身上，但应引起我们的高度重视。对于这些问题，我们要认真总结经验，深入查找不足，采取有力措施，切实予以解决。在第二阶段的先进性教育活动中，我们要进一步提高认识，增强自觉性和责任感，把全体党员的思想和行动统一到中央的决策和市委的要求上来，力求把分析评议阶段的各个环节的工作抓紧抓实。

二、坚定信心，狠抓落实，扎扎实实搞好分析评议阶段的各项工作

目前，我们已经按照市委和市委督导组的要求完成了第一阶段的学习任务，经报请市委先进性教育活动领导小组和市委督导组批准，我局从今天起就要转入第二阶段即分析评议阶段。为了做好分析评议阶段的工作，市局对下一阶段的工作作了研究，并及时将有关情况向市委督导组作了汇报，下面我着重强调以下几点：

(一)进一步统一思想，提高认识，充分认识做好分析评议阶段工作的重要性

1、统一思想、提高认识，是搞好先进性教育活动的前提和基础。通过第一阶段的学习培训，广大党员对开展先进性教育活动的重要性和必要性有了比较充分的认识，参与先进性教育活动的主动性和自觉性更高了。但我们必须清醒地看到，思想认识问题始终是影响我们搞好先进性教育活动的关键问题，必须把解决思想问题贯穿于先进性教育活动的全过程。要积极引导广大党员站在全局的高度，充分认识开展分析评议工作的重要性，把分析评议的过程变成认识不断提高、思想不断统一的过程，做到先进性教育向前推进一步，党员的思想认识就提高一步。

2、要准确把握和全面贯彻中央、省委、市委精神。做好分析评议阶段的工作，对进一步加强党的建设和各项事业的发展都将产生重大而深远的影响。省委和市委先进性教育活动领导小组下发的贯彻落实中央精神的通知，对深入扎实搞好先进性教育活动分析评议阶段的工作，提出了明确要求，做出了具体规定，具有很强的政策性、针对性，是指导我们做好分析评议阶段工作的重要文件，我们一定要认真学习、深刻领会文件精神，做到准确把握、全面贯彻。要在巩固和运用好学习动员阶段成果的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，找出薄弱环节，突出学习重点。要大力弘扬求真务实精神，在运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作上有新收获。要认真克服和解决诸如“好人主义”等现象，要切实加强思想引导工作，让广大党员正确把握“正面教育、自我教育”的基本原则，消除思想顾虑，放下包袱，轻装上阵，从而进一步提高认识，把思想切实统一到中央和市委精神上来。

3、认真做好分析评议阶段的工作，是确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；各级党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓实抓好。

(二)做好分析评议阶段的工作，要重点抓好以下七个环节

1、广泛征求意见。局党组、各党支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见函、个别访谈、互相谈心等形式，广泛征求对领导班子和党员的意见。市局党组要分别召开市人大代表、市政协委员、行风监督员和县市区国税局、市局机关全体人员包括老干部参加的座谈会，征求意见；各直属单位已要召开座谈会征求企业纳税人的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见，对征求到的意见要认真梳理、汇总，按要求如实反馈。

2、广泛开展谈心活动。局领导班子成员之间、分管局领导与分管科室之间、本科室之间、党小组长和小组党员之间、党员与党员之间、支部书记和群众之间都要普遍谈心，可以一对一、一对二、也可以几个人一起谈，谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于征求意见，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识，创建和谐机关。

3、认真撰写党性分析材料。全体党员要对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和市局制定的保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，查找问题和不足，从思想上找根源，认识上找差距，分析危害性，找准前进方向，提出改进措施，撰写个人党性分析材料。个人党性分析材料要全面总结自己近几年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，包括存在问题的具体表现、产生问题的原因分析、今后努力方向等内容。分析材料要实事求是，直截了当，力求观点鲜明，事实清楚，客观准确。局党组书记的分析材料交市委督导组审阅；党组成员的分析材料由党组书记审阅。党员的分析材料由党支部书记审阅。对联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的分析材料，要提出明确意见，党员要认真进行修改。

年老体弱或书写有困难的党员，经市局党总支同意，并报市委督导组批准可不撰写党性分析材料。

4、开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要在党员进一步加强学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，本着“知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒”的精神和“惩前毖后，治病救人”的精神，开展批评和自我批评。局党组成员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党组成员要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会或党员大会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，要进行综合分析，作出客观评价，研究形成正式意见，由党支部以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

7、通报评议情况。民主评议告一段落后，各支部召开党员大会，并吸收部分群众和入党积极分子参加，通报对每个党员的评议意见。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，局党组召开党组扩大会，通报专题民主生活会情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施。领导班子专题民主生活会的情况除上报省局外，还要报市委先进性教育活动领导小组。

要通过民主评议，真正评出正气，评出团结，评出干劲，让党员服气，让群众满意。

(三)加强领导，把握关键，扎实搞好分析评议阶段各项工作

做好分析评议阶段的工作，必须全面贯彻《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》提出的五条指导原则，特别要注意把握好巩固和运用好学习动员阶段的成果、找准存在的突出问题、坚持边议边改、充分发挥党员领导干部的表率作用等几个问题。具体讲，特别要注意把握好以下几个问题：

1、要切实加强组织领导。市局先进性教育活动领导小组及其办公室要进一步加强对先进性教育活动的领导。要按照市委的部署和要求，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。各支部要结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性，进一步增强对保持共产党员先进性教育活动的责任感、使命感和主动性，支部书记要亲自抓，切实负起先进性教育活动的领导责任，切实把握各个环节的工作要求，组织好分析评议阶段的工作。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。要处理好先进性教育活动与各项国税工作的关系，合理安排时间，确保学习、工作“两不误”、“两促进”。

2、要把问题找准。查找问题作为分析评议阶段的重要一环，要采取有效措施，找准党组织和党员存在的突出问题，群众反映强烈的问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。结合我市国税工作实际，具体讲，我们要着重从以下八个方面查找问题：(1)对“三个代表”重要思想理解不深、实践不力的问题；(2)群众观念淡薄、宗旨观念不强、服务纳税人不到位的问题；(3)依法治税水平不适应社会发展要求的问题；(4)思想观念、素质能力不适应时代发展要求的问题；(5)存在自由主义的问题；(6)工作作风不扎实的问题；(7)艰苦奋斗的意识弱化问题；(8)党建工作薄弱的问题。

3、坚持联系实际，保证剖析要深刻。党性分析是整个先进性教育活动中触及问题实质、触动党员思想的重要环节，必须引导我局全体党员从思想根源上剖析问题。自我剖析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际。不能以工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风等方面存在的问题，不能以工作标准代替党员标准。要严格做好党员的党性分析材料的审阅工作。一是看分析材料像不像。主要看党员和群众提出来的主要问题是否在材料中有所反映，实质上是看问题找得准不准。二是看剖析根源深不深。分析材料不能就事论事，必须从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从科学发展观和正确的政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。三是看制定的整改措施实不实，要看制定的整改措施是否切实可行，是否同党员本人存在的问题相对应，是否同领导班子制定的整改措施相联系。

4、坚持开展批评与自我批评，保证生活会质量。保证生活会的高质量，是做好分析评议阶段工作的重要环节，必须高标准、严要求。这就需要正确地批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开心扉，畅所欲言，触及实质，深刻分析根源，明确努力方向。党员在开展自我批评时必须做到以下几点：要认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的根源深刻剖析，真正触动灵魂深处，提高思想认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。

5、坚持边议边改，让基层税务干部和纳税人感受到国税机关和党员的新变化。我局的全体党员必须把保持先进性的要求同履行自己的岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要立即改正。市局机关作为全市国税系统的领导机关，其党员要起表率作用，带头转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务纳税人。通过解决实际问题，让群众切实感受到市局机关党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

6、要充分发挥党员领导干部的表率作用。分析评议阶段的工作非常关键，党员领导干部首先要在每个环节上起到表率作用，要虚心听取干部群众的意见和建议，带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为全市国税系统和机关的广大党员作出表率。其次，党员领导干部要深入基层、深入到广大党员和群众当中去，摸透情况，掌握动向，加强研究，加强指导，努力使我市的各项国税工作都有新的改观。

同志们，保持共产党员先进性教育活动是当前政治生活中的头等大事，分析评议阶段又是整个活动的关键和攻艰阶段，我们一定要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，进一步提高思想认识，采取更加有力的工作措施，扎实搞好先进性教育活动分析评议阶段的各项工作任务，进一步推动晋城国税事业健康、全面、快速发展，为我市经济建设做出新的、更大的贡献！

谢谢大家！

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